Direktivets principper - Directive Principles
| En del af en serie om |
| Indiens forfatning |
|---|
| Indledning |
|
|
De direktivet Principper for statens politik i Indien er de retningslinjer eller principper givet til institutter for staten Indien .Disse giver del IV (artikel 36-51) i Indiens forfatning , ikke kan håndhæves af en domstol, men de principper, der der nede i betragtes som 'grundlæggende' i landets regeringsførelse, hvilket gør det til statens pligt at anvende disse principper i lovgivningen for at skabe et retfærdigt samfund i landet. Principperne er inspireret af direktivets principper i Irlands forfatning, der er relateret til social retfærdighed , økonomisk velfærd , udenrigspolitik og juridiske og administrative spørgsmål.
Direktivets principper er klassificeret under følgende kategorier: økonomisk og socialistisk, politisk og administrativ, retfærdig og juridisk, miljømæssig beskyttelse af monumenter, fred og sikkerhed.
Irsk nationalistisk bevægelse , især den irske hjemstyrebevægelse ; Derfor er direktivets principper for den indiske forfatning blevet stærkt påvirket af direktivets principper for socialpolitik . Idéen om sådanne politikker "kan spores til erklæringen om menneskerettighederne og borgeren, der blev proklameret af det revolutionære Frankrig, og de amerikanske koloniers uafhængighedserklæring." Den indiske forfatning blev også påvirket af FN's verdenserklæring om menneskerettigheder .
Indianere, der søgte uafhængighed af britisk styre og deres egen regering, blev især påvirket af Irlands uafhængighed af britisk styre og udviklingen af den irske forfatning. Direktivets principper for statspolitik i den irske forfatning blev også betragtet af indiens befolkning som en inspiration for den uafhængige Indiens regering til omfattende at tackle komplekse sociale og økonomiske udfordringer på tværs af en stor, forskelligartet nation og befolkning.
I 1928 foreslog Nehru-Kommissionen, der sammensatte repræsentanter for indiske politiske partier, forfatningsmæssige reformer for Indien, der bortset fra at opfordre til herredømme for Indien og valg under almindelig valgretning, ville garantere rettigheder, der betragtes som grundlæggende, repræsentation for religiøse og etniske minoriteter og begrænse magterne af regeringen. I 1931 vedtog den indiske nationalkongres (det største indiske politiske parti på det tidspunkt) beslutninger, der forpligter sig til at forsvare grundlæggende borgerrettigheder såvel som socioøkonomiske rettigheder såsom mindsteløn og afskaffelse af uberørbarhed og livsløshed og begår sig selv til socialisme .
Da Indien opnåede uafhængighed den 15. august 1947, blev opgaven med at udvikle en forfatning for nationen udført af den konstituerende forsamling i Indien og bestod af valgte repræsentanter under præsidentskabet for Dr. Rajendra Prasad . Mens kongresmedlemmer sammensat af et stort flertal udnævnte kongressledere personer med forskellig politisk baggrund til ansvar for at udvikle forfatningen og nationale love. Navnlig Bhimrao Ramji Ambedkar blev formand for udkastskomiteen, mens Jawaharlal Nehru og Sardar Vallabhbhai Patel blev formand for udvalg og underudvalg med ansvar for forskellige emner. En bemærkelsesværdig udvikling i denne periode med betydelig indflydelse på den indiske forfatning fandt sted den 10. december 1948, da FNs generalforsamling vedtog verdenserklæringen om menneskerettigheder og opfordrede alle medlemsstater til at vedtage disse rettigheder i deres respektive forfatninger.
Både de grundlæggende rettigheder og direktivets principper for statspolitik blev inkluderet i I-udkastet til forfatning (februar 1948), II-udkastet til forfatning (17. oktober 1948) og III og det sidste udkast til forfatning (26. november 1949), udarbejdet af udkast til komité .
Egenskaber
Mens diskuterer om DPSP i grundlovsgivende forsamling , Dr. Ambedkar udtalte den 19. november 1948 givet nedenfor høj belysning, at DPSP skal være grundlaget for fremtidige styring af landet:
Det er denne forsamlings hensigt, at både lovgiveren og den udøvende myndighed i fremtiden ikke blot skal give vederlag til disse principper, der er vedtaget i denne del, men at de skal gøres til grundlaget for enhver udøvende og lovgivningsmæssig handling, der kan træffes i det følgende i spørgsmålet om landets regeringsførelse.
Direktivets principper for statspolitik sigter mod at skabe sociale og økonomiske forhold, hvorunder borgerne kan leve et godt liv. De sigter også mod at etablere socialt og økonomisk demokrati gennem en velfærdsstat . Skønt direktivets principper ikke er berettigede rettigheder for folket, men grundlæggende i landets regeringsførelse, er det statens pligt at anvende disse principper ved lovgivning i henhold til artikel 37 . Desuden bør alle udøvende organer i fagforeninger og stater også styres af disse principper. Selv retsvæsenet skal huske dem i afgørelsen af sager.
En eksisterende politik i tråd med DPSP kan ikke vendes, men den kan udvides yderligere i tråd med DPSP. De politiske ændringer, der gælder under DPSP, kan ikke vendes, medmindre den gældende DPSP slettes ved forfatningsændring (f.eks. Forbud implementeret en gang i en stat kan ikke ophæves senere, så længe det er en del af DPSP).
Direktiver
Direktivets principper sikrer, at staten stræber efter at fremme folks velfærd ved at sikre en social orden, hvor social , økonomisk og politisk retfærdighed animeres / informeres i alle livsinstitutioner i henhold til artikel 38, stk. 1 . Dr. Ambedkar præciserede som angivet nedenfor i den konstituerende forsamlings debatter om artikel 38 og fremhævede dens uundgåelige gennemførelse.
... Ordet 'stræbe', der forekommer i udkastet til forfatning, er i dommen meget vigtigt. Vi har brugt det, fordi vores intention er, selv når der er omstændigheder, der forhindrer regeringen, eller som står i vejen for, at regeringen gennemfører disse direktivs principper, skal de, selv under hårde og upropitøse omstændigheder, altid stræbe efter at opfylde disse direktiver. Derfor har vi brugt ordet 'stræb'. Ellers ville det være åbent for enhver regering at sige, at omstændighederne er så dårlige, at økonomien er så utilstrækkelig, at vi ikke engang kan gøre en indsats i den retning, som forfatningen beder os om at gå.
Staten skal også stræbe efter at minimere ulighederne i indkomst og bestræbe sig på at eliminere økonomisk ulighed såvel som uligheder i status og muligheder, ikke kun blandt enkeltpersoner, men også blandt grupper af mennesker, der bor i forskellige områder eller beskæftiger sig med forskellige kald i henhold til artikel 38 (2) . Staten skal sigte mod at sikre alle borgere, både mænd og kvinder, ret til et passende levebrød samt lige løn for lige arbejde for både mænd og kvinder. Staten bør arbejde for at forhindre koncentration af velstand og produktionsmidler i nogle få hænder og forsøge at sikre, at ejerskab og kontrol over de materielle ressourcer fordeles for at tjene det almene bedste. Børnemishandling og udnyttelse af arbejdstagere bør forhindres. Børn bør have lov til at udvikle sig på en sund måde og bør beskyttes mod udnyttelse og mod moralsk og materiel opgivelse i henhold til artikel 39 . Staten yder gratis juridisk bistand for at sikre, at lige muligheder for at sikre retfærdighed sikres alle og ikke nægtes på grund af økonomiske eller andre handicap i henhold til artikel 39A . Staten skal også arbejde for organisering af landsbyens panchayats og hjælpe dem med at fungere som enheder for selvstyre i henhold til artikel 40 . Staten bestræber sig på at give ret til arbejde , til uddannelse og til offentlig bistand i tilfælde af arbejdsløshed, alderdom, sygdom og handicap inden for rammerne af den økonomiske kapacitet i henhold til artikel 41 samt sørge for retfærdige og humane arbejdsforhold og barselshjælp i henhold til artikel 42 .
Staten bør også sikre levevilkår og ordentlige arbejdsvilkår for arbejdstagere med fuld nydelse af fritid og sociale og kulturelle aktiviteter. Fremme af sommerhusindustrier i landdistrikterne er også en af statens forpligtelser i henhold til artikel 43 Staten skal tage skridt til at fremme deres deltagelse i ledelsen af industrielle virksomheder i henhold til artikel 43A
Staten skal også bestræbe sig på at sikre en ensartet civilretlig kode for alle borgere i henhold til artikel 44 og yde børnepasning og -undervisning for alle børn, indtil de er fyldt seks år i henhold til artikel 45 . Dette direktiv vedrørende uddannelse af børn blev opdateret med den 86. ændringslov, 2002 . Det skal arbejde for økonomisk og uddannelsesmæssig ophøjelse af planlagte kaster , planlagte stammer og andre svagere samfundsgrupper i henhold til artikel 46
Direktivprincipperne forpligter staten til at hæve niveauet for ernæring og levestandard og forbedre folkesundheden, især ved at forbyde berusende drikkevarer og sundhedsskadelige stoffer med undtagelse af medicinske formål i henhold til artikel 47 . Det bør også organisere landbrug og dyrehold på moderne og videnskabelige linjer ved at forbedre racer og forbyde slagtning af køer , kalve , anden malk og trækkvæg i henhold til artikel 48 . Det skal beskytte og forbedre miljøet og beskytte landets skove og vilde liv i henhold til artikel 48A . Dette direktiv vedrørende beskyttelse af skove og vilde dyr blev tilføjet ved 42. ændringsloven, 1976 .
Beskyttelse af monumenter, steder og genstande af historisk og kunstnerisk interesse og national betydning mod ødelæggelse og skader i henhold til artikel 49 og adskillelse af retsvæsenet fra udøvende i offentlige tjenester i henhold til artikel 50 er også statens forpligtelser som fastlagt i direktivets principper. Endelig sikrer artikel 51 , at staten stræber efter at fremme og opretholde international fred og sikkerhed, retfærdige og hæderlige forbindelser mellem nationer, respekt for international lov og traktatforpligtelser samt bilæggelse af internationale tvister ved voldgift.
Implementering
Der er ikke behov for nogen forfatningsændring, og simpel lovgivning fra parlamentet er tilstrækkelig til at gennemføre direktivets principper som gældende love i henhold til artikel 245, da de allerede er nedfældet i forfatningen. Staten har indtil videre gjort få bestræbelser på at gennemføre direktivets principper .
Programmet for universalisering af grundskolen og femårsplanerne har fået højeste prioritet for at give gratis uddannelse til alle børn op til 14 år. Den 86. forfatningsændring i 2002 indsatte en ny artikel, artikel 21-A, i forfatningen, der søger at give gratis og obligatorisk uddannelse til alle børn i alderen 6 til 14 år. Velfærdsordninger for de svagere sektioner implementeres både af centralregeringen og statsregeringen. Disse inkluderer programmer såsom drenge- og pigervandrerhjem til planlagte kaster- eller planlagte stammestuderende . Året 1990-1991 blev erklæret som "året for social retfærdighed" til minde om BR Ambedkar . Regeringen giver gratis lærebøger til studerende, der tilhører planlagte kaster eller planlagte stammer, der forfølger medicin og ingeniørkurser. I løbet af 2002-2003 blev et beløb på Rs. 47,7 millioner blev frigivet til dette formål. For at planlagte kaster og planlagte stammer skal beskyttes mod grusomheder, vedtog regeringen loven om forebyggelse af grusomheder , som indeholdt strenge straffe for sådanne grusomheder.
Adskillige jordreformer blev vedtaget for at give fattige landmænd ejendomsret. Op til september 2001 mere end 20.000.000 acres (80.000 km 2 havde) af jord blevet distribueret til registrerede kaster, planlagte stammer og de jordløse fattige. Formålet med bankpolitikken i Indien har været at forbedre bankfaciliteterne i landdistrikterne. Den mindsteløn Act fra 1948 bemyndiger regeringen til at fastsætte en mindsteløn for medarbejdere engageret i forskellige ansættelser. Den Consumer Protection Act fra 1986 indeholder bestemmelser om bedre beskyttelse af forbrugerne. Handlingen har til formål at give enkel, hurtig og billig klageadgang til forbrugernes klager, tildele lettelse og kompensation, hvor det er relevant for forbrugeren. Den Ligelønsloven fra 1976, indeholder bestemmelser om ligeløn for både mænd og kvinder. Den Sampoorna Grameen Rozgar Yojana blev lanceret i 2001 for at nå målet med lønnet beskæftigelse for de fattige i landdistrikterne. Programmet blev gennemført gennem Panchayati Raj-institutionerne .
Panchayati Raj dækker nu næsten alle stater og Unionens territorier . En tredjedel af det samlede antal pladser er reserveret til kvinder i Panchayats på alle niveauer; i tilfælde af Bihar er halvdelen af pladserne reserveret til kvinder. Retshjælp på statens bekostning er gjort obligatorisk i alle strafferetlige sager, hvis den tiltalte er for dårlig til at engagere en advokat. Retsvæsenet er adskilt fra den udøvende magt i alle stater og EU-territorier undtagen Jammu og Kashmir og Nagaland .
Indiens udenrigspolitik er også til en vis grad blevet påvirket af DPSP'erne. Indien har tidligere fordømt alle aggressioner og har også støttet FN's fredsbevarende aktiviteter. I 2004 havde den indiske hær deltaget i 37 FN-fredsbevarende operationer. Indien spillede en nøglerolle i vedtagelsen af en FN-resolution i 2003, som forudså et bedre samarbejde mellem Sikkerhedsrådet og de troppebidragende lande. Indien har også været for atomnedrustning.
I henhold til artikel 38, stk. 1 , er hurtig gengivelse af domstolene en del af animationen af retsvæsenet. At give hurtig retfærdighed er det vigtigste formål med forfatningen, som det også er nedfældet i præamblen til forfatningen . Imidlertid fejler retsvæsenet dybt i denne henseende ved at forårsage overdreven forsinkelse i betragtning af tidspunktet for at gøre retfærdighed i en sag vilkårligt er dens forfatningsmæssige frihed.
Ændringer
Ændringer i direktivets principper kræver en forfatningsændring, som skal vedtages med et særligt flertal i begge parlamentets huse . Dette betyder, at et ændringsforslag kræver godkendelse af to tredjedele af de tilstedeværende og stemmeberettigede medlemmer og af det absolutte flertal i huset - hvad enten det er Lok Sabha eller Rajya Sabha .
- Artikel 31-C , ændret ved den 42. ændringsakt af 1976, der søger at opgradere DPSP'erne. Hvis der er lov til at gennemføre et af direktivets principper, der tilsidesætter grundlæggende rettigheder , er de ikke ugyldige med den begrundelse, at de fjerner de grundlæggende rettigheder. I Minerva Mills mod Union of India- sagen besluttede højesteret , at 42. ændringslov til artikel 31C ikke er gyldig og ultravirus .
- Artikel 38, stk. 2 , blev tilføjet af forfatningsfjerde ændringsloven, 1978 i forfatningen
- Artikler 39A , som instruerer staten om at sikre lige retfærdighed og fri retshjælp , blev tilføjet af den fjortesindrede ændringslov, 1976 i forfatningen
- Artikler 43A , som instruerer staten om at sikre arbejdstageres deltagelse i ledelse af industrier , blev tilføjet ved den andenogfyrre ændringslov, 1976 i forfatningen
- Artikler 43B , som instruerer staten om at stræbe efter at fremme kooperative samfund , blev tilføjet ved den syvoghalvfemsændring af Indiens forfatning
- Artikel 45 , der sikrer bestemmelse om gratis og obligatorisk uddannelse af børn , blev tilføjet ved den 86. ændringslov, 2002 .
- Artikel 48A , som sikrer beskyttelse og forbedring af miljøet og beskyttelse af skove og vilde liv , blev tilføjet ved fjortesindringsændringsloven, 1976
- Artikler 49 blev ændret ved den syvende ændringslov, 1956 i forfatningen
Se også
- Grundlæggende rettigheder, direktivprincipper og grundlæggende pligter i Indien
- Grundlæggende rettigheder i Indien
- Indiens regering
- Indiens parlament
- Liste over ændringer af Indiens forfatning
- Skriver i indisk lov
Bemærkninger
Referencer
- Basu, Durga Das (1988), Kortere forfatning af Indien , New Delhi: Prentice Hall of India
- Basu, Durga Das (1993), Introduktion til grundlæggelsen af Indien , New Delhi: Prentice Hall of India
- Laski, kpsc home (2019), Direktivprincippet om statspolitiske nøgle noter , Delhi: kpsc home
- Maneka Gandhi mod Union of India ; AIR 1978 SC 597, (1978).
- Pylee, MV (1999), Indiens forfatning , New Delhi: S. Chand and Company, ISBN 81-219-1907-X
- Sinha, Savita; Das, Supta; Rashmi, Neeraja (2005), Samfundsvidenskab - Del II Lærebog til klasse IX , New Delhi: National Council of Educational Research and Training , India, ISBN 81-7450-351-X
- Singh, JP; Dubey, Sanjay; Rashmi, Neeraja; Srinivasan, MV (2005), Samfundsvidenskab - Del II Lærebog til klasse X , New Delhi: National Council of Educational Research and Training , Indien, ISBN 81-7450-373-0
- Tayal, BB; Jacob, A. (2005), Indian History, World Developments and Civics , District Sirmour , Himachal Pradesh : Avichal Publishing Company, ISBN 81-7739-096-1
- O'Flaharty, WD; JDM, Derrett (1981), begrebet pligt i Asien; Afrikansk charter om menneskers og folks ret af 1981
- Artikel 29 i verdenserklæringen om menneskerettigheder og den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder .