Univerzális alapszolgáltatások - Universal basic services
Az univerzális alapszolgáltatások ( UBS ) a társadalombiztosítás egy olyan formája, amelyben egy közösség, régió vagy ország minden állampolgára vagy lakosa feltétel nélküli hozzáférést kap számos ingyenes, alapvető, közszolgáltatáshoz , amelyeket adófinanszírozás és kormány vagy közszolgálat nyújt. intézmény .
Történelem
Az Universal Basic Services a jóléti állam modelljének továbbfejlesztése . A kifejezés 2017 -ben jelent meg a sajtóban és az első modellezés a University College London (UCL) Institute for Global Prosperity jelentésében. A brit Munkáspárt üdvözölte a jelentést, és 2018 -ban bejelentette, hogy az UBS -t beépítik a párt platformjába.
UBS felvételi indoklás
Az univerzális alapszolgáltatásokat azon az alapon nyújtják, hogy szükségesek ahhoz, hogy fenntartsák és lehetővé tegyék minden polgár anyagi biztonságát, lehetőséget, hogy hozzájáruljanak, vagy részt vegyenek közösségük, régiójuk vagy országuk döntéshozatali folyamataiban, még akkor is, ha nincs anyagi jövedelmük. Az UBS modell kiterjeszti a szociális védőháló fogalmát azokra az elemekre, amelyek szükségesek egy nagyobb társadalmi szerep betöltéséhez.
Az UBS szolgáltatási szolgáltatásokba való felvétel igazolásához az alábbi feltételek legalább egyikének teljesülnie kell:
- szükséges az egyén vagy a társadalom anyagi biztonságának fenntartásához
- szükséges ahhoz, hogy az egyén személyes erőfeszítéseit arra használja, hogy készségeit és képességeit felhasználva hozzájáruljon társadalmához, akár díjazás ellenében, akár nem
- szükséges ahhoz, hogy az egyén részt vehessen abban a politikai rendszer (ek) ben, amelyben él
Az alábbi táblázat az egyes szolgáltatások UBS definícióba való felvételéhez használt indokokat mutatja be:
| UBS | Anyagbiztonság | Lehetőség | Részvétel |
|---|---|---|---|
| Menedék | ♦ | ||
| Fenntartás | ♦ | ||
| Egészség és gondozás | ♦ | ||
| Oktatás | ♦ | ♦ | |
| Szállítás | ♦ | ♦ | |
| Információ | ♦ | ♦ | |
| Jogi | ♦ | ♦ | ♦ |
Szolgáltatás tartalma
Az UBS bármely készletének konkrét tartalma a társadalom rendelkezésére álló erőforrásoktól és az alapvető rendelkezések politikai meghatározásától függően változik - lásd UBS Inclusion Rationale .
Sok társadalom már biztosítja az UBS egyes elemeit, például a közoktatást és az állami egészségügyi szolgáltatásokat.
Szolgáltatásdefiníciók és példák
Menedék
Az állami lakásokat azért építették, hogy megfizethető vagy támogatott lakást biztosítsanak az alacsonyabb jövedelműek számára. Ez összhangban van az UBS mögött meghúzódó indokokkal a társadalmi befogadás fenntartása érdekében. Az ENSZ Habitat becslése szerint 2030-ra a világ népességének körülbelül 40% -a nem jut hozzá megfizethető lakáshoz.
Fenntartás
- Étel Bank
- Élelmiszerbiztonság
- Az emberi jog a vízhez és a higiéniához
- Joga az ételhez
- Kiegészítő táplálkozástámogató program
- Leveskonyha
Egészség és gondozás
Egészséget támogató szolgáltatások, valamint fogyatékkal élők , idősek és mások ellátását biztosító szolgáltatások .
A The Case for Universal Basic Services ügyben Coote és Percy a Care szolgáltatás definíciójának a gyermekgondozásra való kiterjesztése mellett érvel .
Oktatás
Iskola és képzés.
Szállítás
Helyi közlekedés más szolgáltatások, üzletek és munkahelyek eléréséhez.
Információ
Hozzáférés a társadalomban való részvételt lehetővé tevő kommunikációhoz, valamint a többi szolgáltatáshoz való hozzáférés.
Jogi
Az UBS jogi kategória tág meghatározás, amely magában foglalja a biztonsági szolgáltatásokat, a jogi segítséget és a társadalom jogrendszerének és politikai rendszerének fenntartásához szükséges eszközöket . A bíróságok, gyűlések, politikai fizetések, közszolgálatok és a társadalom szerkezetének egyéb vonatkozásai szerepelnek a Legal UBS definíciójában.
- Rendőrség
- Tűzoltás
- Jogi segítség
- Bíróságok
- Szociális szolgáltató ügynökségek
Helyi szolgáltatás meghatározások
Az UBS -t kormányok és intézmények tervezték és szállították, amelyek a szolgáltatások pontos tartalmát a helyi közösség sajátos körülményeihez igazítják.
Finanszírozás
A szabványosított meghatározását UBS a költségek a szolgáltatások által támogatott származó bevételek jövedelemadó , amelyek elkülönítik a szállítás a UBS.
A világ UBS -szolgáltatásait a világ társadalmaiban ma az államháztartás bevételeiből finanszírozzák , például az államilag finanszírozott egészségügyi ellátást .
Modellköltségszámítás
2017 októberében a University College London (UCL) Globális Jólét Intézete jelentést készített, amely modellezi az UBS költségeit az Egyesült Királyság számára . A jelentés a személyi adókedvezmény csökkentéséből modellezte az UBS szolgáltatásainak finanszírozását (42,16 milliárd font) .
Az UBS költségelszámolása
A közszolgáltatások egyetemes jogosultságként való kiterjesztésének költségeit az alábbi megtakarítások kombinációja indokolja:
- megnövelt termelékenység a mélyebb specializáció nagyobb támogatása révén
- pénzbeli ellátások helyettesítése
- a szállítás hatékonysága a helyi tervezésből és a keresletkezelésből adódik
- hosszú távú megtakarítás a munkaerőköltségekben, mivel az UBS helyettesíti a fizetésemelést
Munkaerő -piaci hatások
A két leggyakoribb hatás az operációs rendszerekre ( munkaerőpiacokra ) a következők:
- nagyobb rugalmasság a munkalehetőségekhez való jobb hozzáférés révén (pl. közlekedési hozzáférés)
- csökkentett felfelé irányuló nyomás a munkaerőpiacon a közvetlen pénzügyi költségek ("szociális bér") helyettesítése révén
- A 2017 -es UCL -jelentés kimutatja, hogy a legalacsonyabb jövedelmi decilis esetén az átlagos fizetés 80% -ának lehetséges költségpótlása lehetséges
Környezeti előnyök
Az UBS alacsonyabb kibocsátáshoz vezethet, különösen a tömegközlekedés nagyobb használata révén.
Kritikák és feltételek
- Felelős, hatékony és elszámoltatható helyi önkormányzat - pénzügyi önállósággal - szükséges az UBS gyakorlati megvalósításához
- Az UBS indítása megköveteli a valós költségek némi növelését, amelyeket finanszírozni kell, mielőtt aktiválódnak a munkaerő -piaci hatások , amelyek csökkenthetik ezeket a költségeket
- Az UBS lehet, hogy nem hatékony módszer az olyan szükségletekhez (például piperecikkek) kapcsolódó személyes és szükségszerűen egyéni megélhetési költségek fedezésére, amely megköveteli, hogy az UBS -t kiegészítsék valamilyen készpénzátutalással vagy hitelrendszerrel, amelyet a polgárok személyesen meghatározott életköltségek fedezésére használhatnak. Ezt a komponenst az UCL jelentés mintájára az alapjövedelem egy formájaként is el lehet juttatni , bár a skála alsó végén, amelyen belül az alapjövedelem -felosztást általában javasolják.
