Smlouvy na základě výkonu - Performance-based contracting

Performance based contracting ( PBC ), známá také jako logika založená na výkonu ( PBL ) nebo akvizice založená na výkonu , je strategie nákupu produktů a služeb používaná k dosažení měřitelného výkonu dodavatele. Přístup PBC se zaměřuje na vývoj strategických výkonnostních metrik a přímý vztah smluvní platby k výkonu podle těchto metrik. Mezi běžné metriky patří dostupnost , spolehlivost , udržovatelnost , podpora a celkové náklady na vlastnictví . Primárním způsobem, jak toho dosáhnout, jsou incentivizované, dlouhodobé smlouvy se specifickými a měřitelnými úrovněmi provozní výkonnosti definované zákazníkem a dohodnuté smluvními stranami. Cílem incentivizovaných výkonnostních opatření je motivovat dodavatele k implementaci vylepšených postupů, které nabízejí lepší výkon a jsou nákladově efektivní. To je v kontrastu s konvenčním přístupem založeným na transakcích nebo vodopádem , kde platba souvisí s dokončením milníků a výstupů projektu. V PBC, protože část nebo celá platba je vázána na výkon poskytovatele a kupující se nezapojuje do podrobností procesu, je klíčové definovat jasný soubor požadavků na poskytovatele. Vlády někdy nedokážou jasně definovat požadavky. To ponechává poskytovatelům prostor, ať už záměrně nebo neúmyslně, nesprávně interpretovat požadavky, což vytváří situaci podobnou hře. Nedávné studie zdůraznily, že přechod od vztahu založeného na transakcích k výsledkům vyžaduje inovaci obchodního modelu.

Přístupy založené na výkonu jsou v obranném průmyslu široce používány , ale lze je použít v jakékoli kategorii výdajů.

Přehled

PBC je o nákupu výkonu, nikoli o transakčním zboží a službách, prostřednictvím integrovaného akvizičního a logistického procesu, který přináší vylepšené možnosti pro řadu produktů a služeb. PBC je strategie podpory, která klade hlavní důraz na optimalizaci systémové podpory tak, aby vyhovovala potřebám uživatele. PBC vymezují výkonnostní cíle výsledků, zajišťují přiřazení odpovědností, poskytují pobídky k dosažení těchto cílů a usnadňují celkové řízení životního cyklu spolehlivosti, podpory a celkových nákladů na vlastnictví systému.

PBC v praxi zahrnuje smluvní agenturu (která zadává práci externímu dodavateli) a dodavatele (kteří jsou odpovědní za dokončení prací stanovených ve smlouvě). Často je zapojeno několik dalších stran, včetně subdodavatelů, právního týmu a konzultantů. Tyto strany pracují pro smluvní agenturu i dodavatele, kteří dokončují různé prvky prací spojených s vývojem smlouvy, dokončením smluvních prací nebo řízením / měřením výkonu.

Spojené státy federální zákon definuje pořízení založené na výkonnosti a považuje ji za „preferovaného způsobu získávání služeb“.

Implementace

Typický proces implementace PBC je následující:

  1. Obchodní případ - dokument, který hodnotí potenciální rizika, přínosy a další potenciální dopady PBC, obvykle předkládán vedoucím pracovníkům, aby jim pomohli při rozhodování
  2. Výsledky - krátké prohlášení odrážející požadovaný výsledek nebo konečný výstup smlouvy
  3. Measures - definuje sadu výkonnostních opatření, která společně měří výkonnost organizace oproti prohlášení o výsledku
  4. Úrovně - nastavují úrovně výkonu pro měřítka výkonu, tj. Jak dobře musí dodavatel plnit
  5. Platba - vytvořte sadu platebních křivek, které stanoví režim odměn za výkon, tj. Kolik dostane dodavatel zaplaceno za úroveň výkonu
  6. Pobídky - stanovte skupinu pobídek, které podporují pozitivní chování a odrazují od negativního chování
  7. Smlouva - návrh, kontrola, workshop a finalizace smlouvy, která pokrývá všechny aspekty plnění, platby a podmínky vztahu
  8. Revize - proveďte analýzu výsledků PBC s přihlédnutím k rozdílným definicím úspěchu od různých skupin zapojených do smlouvy.

Pojmenování

PBC je název používaný v Austrálii , na Novém Zélandu a v Kanadě k popisu postupu připojení smluvní platby k sadě metrik výkonu . Je běžně známá jako logistika založená na výkonu v USA a Smlouva o dostupnosti nebo podpora logistiky dodavatele ve Velké Británii. Ačkoli byla vyvinuta v USA pro obranné aplikace a tam se nejaktivněji uplatňuje, strategie PBC rostou na popularitě po celém světě a v jiných průmyslových odvětvích, než je obrana. Zejména se rámce PBC stávají populárními v lodní dopravě, dopravě, zdravotnictví a energetice.

Alternativní podmínky zahrnují:

  • Podpora produktu životního cyklu založeného na výkonu
  • Smlouva o dostupnosti
  • Logistická podpora dodavatele (CLS)
  • Uzavření smlouvy o způsobilosti
  • Power-by-the-Hour
  • Spravované služby (nebo smlouvy o outsourcingu obchodních procesů IT a BPO )
  • Smlouvy o správě zařízení
  • Smlouva založená na výsledcích,
  • Zaplatit za představení

Aplikace

Obrana

PBC je široce používán v australském obranném sektoru, a to především hlavní akviziční a podpůrnou organizací, Defense Material Organization (DMO). Je zvláště užitečný v obranném prostředí kvůli inherentní složitosti a velkému rozsahu projektů. V poslední době zahájila australská obrana eskalaci používání PBC se strategickými cíli zlepšit výsledky schopností a snížit celkové náklady na vlastnictví. V Austrálii a USA se rámce PBC nejčastěji používají v obranných situacích.

Rámce PBC se v současné době používají v řadě projektů souvisejících s obranou, včetně:

Průmysl

Přestože se PBC uplatňuje především v obranném prostředí, získává na popularitě v širším spektru organizací soukromého a veřejného sektoru, protože se snaží snížit náklady a vytvořit užší vazbu mezi výdaji a výkonnostními cíli.

Mezi oblasti mimo obranu, kde se aplikuje PBC, patří:

Nějaké příklady:

  • PBC pro australskou údržbu silnic. Tato případová studie poskytuje pohled na smlouvy o údržbě silnic uzavřené v Západní Austrálii a Novém Jižním Walesu . V obou případech jsou zaznamenány velmi pozitivní výsledky. Další případová studie související se smlouvami na základě výkonu při údržbě silnic tvrdí, že v roce 2005 zaměstnávalo PBC pro údržbu silnic 35 zemí a v roce 2006 15 dalších zavedlo PBC nebo zkoumalo jeho používání.

Smlouvy PB související se zadáváním obchodních modelů

Obstarávání/zajišťování obchodních modelů

Výkonový model je jedním ze sedmi Sourcing obchodních modelů. Sourcing Business Models theory je systémový přístup ke strukturování vztahů s dodavateli. Zdrojový obchodní model je typ obchodního modelu, který se používá v obchodních vztazích, kde více než jedna strana potřebuje ke spolupráci s jinou stranou, aby byla úspěšná. Existuje sedm zdrojů obchodních modelů, které sahají od transakčních po investiční. Těchto sedm modelů je: základní poskytovatel, schválený poskytovatel, preferovaný poskytovatel, model založený na výkonu/spravovaných službách, investovaný obchodní model, model sdílených služeb a model akciového partnerství. Sourcing obchodních modelů je zaměřen na profesionály v oblasti nákupu, kteří hledají moderní přístup k dosažení nejlepšího souladu mezi kupujícími a dodavateli. Sourcing teorie obchodního modelu je založena na společném výzkumu University of Tennessee (UT), Sourcing Industry Group [3] (SIG) Center for Outsourcing výzkumu a vzdělávání [4] (CORE) a World Commerce & Contracting ( dříve International Association for Contracts and Commercial Management, IACCM). Jejich počáteční výzkum byl základem knihy 2015 Strategic Sourcing in the New Economy: Harnessing the Potential of Sourcing Business Models in Modern Procurement.

Studie

Diskutuje se o účinnosti PBC jako opatření podpory produktu. Existuje však významný výzkum, který naznačuje, že PBC může snižovat náklady a vést k lepším výstupům/výkonům dodavatele oproti metrikám než tradiční přístupy k uzavírání smluv, jako jsou transakční smlouvy.

Univerzita amerického ministerstva obrany/letectva/akvizice obrany sponzorovala výzkumný projekt provedený studií University of Tennessee Americká studie o účinnosti rámců PBC v obranných projektech. Studie zjistila, že projekty využívající skutečný rámec PBC vedly k podstatně nižším nákladům a lepší připravenosti / schopnosti systému ve srovnání s ujednáním mimo PBC. Americké ministerstvo obrany má mnoho zdokumentovaných případových studií z oceněných zakázek PBL. [5]

Studie Booza Allena Hamiltona navíc zjistila, že i začlenění malého množství rámce PBC do podpory zbraňového systému přinese pozitivní výsledky.

V obecnějším smyslu má implementace rámce PBC pro organizace, dodavatele a smluvní agentury celou řadu výhod, včetně:

  • Vylepšené uzavírání smluv o výkonu dodavatele s ohledem na metriky výkonu dodavatele
  • Možné snížení celkových nákladů na vlastnictví (TCO)
  • Schopnost předpovídat náklady v mezích smlouvy
  • Vylepšená odpovědnost za výkon
  • Rozvoj jasného porozumění výkonnostním požadavkům
  • Podpora strategických výhod pro smluvní agenturu a dodavatele
  • Integrace všech aspektů uzavírání smluv do jednoho souboru měřítek výkonu
  • Smlouva „spravedlivá“
  • Lepší pochopení nákladů životního cyklu
  • Investice do pracovní síly a dovedností

Reference

Další čtení

  • Příručka divize Aerospace Systems PBC [6]
  • Australské ministerstvo obrany - Šablona PBC ASDEFCON [7]
  • Organizace obranného materiálu (DMO) - uzavírání smluv [8]
  • Převzato z - Logistická partnerství založená na výkonu: Hodnocení implementačních metodik pro vybrané systémy ACAT 1 & 2 AFLMA (Air Force Logistics Management Agency) Report (LM200400700) CAPT Kirk Pettingill a MAJ Michael A Knipper, říjen 2004
  • J. Boyce a A. Banghart, Logistika založená na výkonu a důkazy o projektu: Studie o účinnosti PBL, Defense AT&L: Product Support Issue březen – duben 2012 - dostupné online od [9]
  • J. Beggs, B. Ertel & M. Jones, výkonnostní logistická perspektiva, Booz-Allen-Hamilton-dostupné online od [10]
  • BAE Systems Australia 2011 - dostupné online z [11]
  • Defense Industry Daily, 6. prosince 2011 - dostupné online z [12]
  • Defense Material Organization (DMO), Defence Capability Update, 8. června 2012 - dostupné online od [13]
  • Defense Industry Daily, 19. května 2010 - k dispozici online od [14]
  • Společnost pro analýzu nákladů a prognózování, implementace kontraktů založených na výkonu v projektech Life Life , John Scire a Dale Shermon, QinetiQ [15]
  • Světová banka, Průvodce zdroji, Smlouvy na zachování a zlepšování majetku na silnicích založené na výkonu - dostupné online od [16]
  • Organizace obranného materiálu (DMO), podepsána nová smlouva o podpoře ponorek třídy COLLINS - k dispozici online od [17]
  • National Cooperative Highway Research Program, Synthesis 389, Performance -Based Contracting for Maintenance 2009, available online from - [18]
  • Obranný materiál Organizace (DMO) Diskusní papír Smluvní „nákladové“ modely a smluvní koncepty založené na výkonu , 2010, dostupné online od - [19]
  • T. Jin a P. Wang. Plánujte smlouvy založené na výkonu s ohledem na spolehlivost a nejisté využití systému. Journal of the Operational Research Society, sv. 63, 2012, s. 1467–1478.
  • JS Kang, XH Zhang, JS Zhao a HZ Teng. Správa smlouvy o opravitelném systému na základě výkonu podle tří zásad náhrady. 2013 Mezinárodní konference o kvalitě, spolehlivosti, riziku, údržbě a bezpečnostním inženýrství.