Scor dinamic - Dynamic scoring
Scorarea dinamică este o tehnică de prognoză a veniturilor , cheltuielilor și deficitelor bugetare guvernamentale , care încorporează previziuni despre comportamentul oamenilor și al organizațiilor pe baza modificărilor politicii fiscale , de obicei ratele de impozitare . Scorul dinamic depinde de modelele de comportament ale agenților economici care prezic modul în care aceștia ar reacționa odată cu intrarea în vigoare a ratei impozitului sau a altor modificări de politică. Aceasta înseamnă că incertitudinea indusă în predicții este mai mare în măsura în care politica propusă este diferită de politica actuală. Din păcate, orice astfel de model depinde în mare măsură de judecată și nu există dovezi că este mai eficient sau mai precis.
De exemplu, un model de punctare dinamică poate include un model econometric al unei faze de tranziție pe măsură ce populația se adaptează la noua politică, mai degrabă decât așa-numita alternativă de punctare statică a presupunerii standard despre comportamentul oamenilor care sunt imediat și direct sensibili la prețuri. Rezultatul analizei dinamice este, prin urmare, foarte dependent de ipotezele despre comportamentele viitoare și ratele de schimbare. Analiza dinamică este potențial mai precisă decât alternativa, dacă modelul econometric surprinde corect modul în care gospodăriile și firmele vor reacționa la schimbările politicii. Acest lucru a fost atacat ca presupunere, comparativ cu scorul static, ceea ce face presupuneri mai simple despre schimbarea comportamentului datorită introducerii unei noi politici.
Guvernul național al Statelor Unite, 2015-2018
Utilizarea punctajului dinamic a fost promovată de legiuitorii republicani pentru a argumenta că politica fiscală din partea ofertei , de exemplu reducerea impozitelor din 2001 și 2011 a propunerii GOP Path to Prosperity , aduce beneficii mai mari în ceea ce privește creșterea PIB- ului și creșterea veniturilor decât sunt prevăzute din statice punctaj. Unii economiști susțin că concluziile lor de notare dinamică sunt supraevaluate, subliniind că practicile CBO includ deja unele elemente de notare dinamică și că includerea mai multor ar putea duce la politizarea departamentului.
La 6 ianuarie 2013, versiunea Legii bugetare Pro-Growth din 2013 inclusă în Legea privind transparența bugetară și contabilă din 2014 a adoptat Camera Reprezentanților Statelor Unite ca parte a Regulilor adoptate în Rezoluția 5 a Camerei, adoptată cu sprijinul exclusiv al Partidului Republican (Statele Unite) printr-un vot de 234-172. Același pachet de reguli pentru anul a finanțat și alte dispoziții controversate. Proiectul de lege va solicita Biroului bugetar al Congresului să utilizeze punctajul dinamic pentru a oferi o analiză a impactului macroeconomic pentru proiectele de lege despre care se estimează că vor avea un efect bugetar mare. Textul dispoziției prevede:
(a) O estimare furnizată de Biroul bugetar al Congresului în temeiul secțiunii 402 din Legea bugetului Congresului din 1974 pentru orice legislație majoră va include, în măsura posibilului, efectele bugetare ale modificărilor producției economice, ocupării forței de muncă, stocului de capital și altor aspecte macroeconomice. variabile care rezultă din această legislație.
(b) O estimare furnizată de Comitetul mixt pentru impozitare directorului Biroului bugetar al Congresului în temeiul secțiunii 201 (f) din Legea bugetului Congresului din 1974 pentru orice legislație majoră va include, în măsura posibilului, efectele bugetare ale modificărilor în producția economică, ocuparea forței de muncă, stocul de capital și alte variabile macroeconomice rezultate din această legislație.
(c) O estimare menționată în această clauză trebuie, în măsura în care este posibil, să includă:
- (1) o evaluare calitativă a efectelor bugetare (inclusiv variabilele macroeconomice descrise la alineatele (a) și (b)) ale unei astfel de legislații în perioada de 20 de ani fiscali care începe după ultimul an fiscal din cel mai recent acord asupra rezoluției concurente privind bugetul care stabilește nivelurile adecvate cerute de secțiunea 301 din Legea bugetului Congresului din 1974; și
- (2) o identificare a ipotezelor critice și a sursei de date care stă la baza acestei estimări.
(d) Așa cum este utilizat în această clauză -
- (1) termenul „legislație majoră” înseamnă orice proiect de lege sau rezoluție comună -
- (A) pentru care este necesară întocmirea unei estimări în conformitate cu secțiunea 402 din Legea bugetului Congresului din 1974 și care provoacă un efect bugetar brut (înainte de a încorpora efecte macroeconomice) în orice an fiscal în anii celui mai recent convenit la concurent rezoluție privind bugetul egală sau mai mare de 0,25 la sută din produsul intern brut actual al Statelor Unite pentru anul fiscal respectiv; sau
- (B) desemnat ca atare de președintele Comisiei pentru buget pentru toate legislațiile privind cheltuielile directe, altele decât legislația privind veniturile sau de membrul care este președintele sau vicepreședintele, după caz, al Comitetului mixt pentru impozitare pentru legislația privind veniturile; și
- (2) termenul „efecte bugetare” înseamnă modificări ale veniturilor, cheltuielilor și deficitelor.
Aceste dispoziții au fost eliminate în ianuarie 2019 pentru cel de-al 116-lea Congres de H. Res. 6 secțiunea 102 (u).
Kansas
Guvernul statului Kansas a redus impozitele pe veniturile personale pentru a stimula creșterea economică, în funcție de ipotezele optimiste din punctajul dinamic al veniturilor statului. Autorii planului au susținut că „reducerea impozitelor poate avea un impact aproape imediat și permanent”, susținând reduceri de impozite pentru reconstruirea drumurilor sau îmbunătățirea calității școlilor. În plus, a fost eliminată taxa pentru întreprinderile „trecătoare”. După deficitele de venituri continue, cea mai mare creștere a impozitului pe vânzări din istoria Kansas, retrogradări de la Moody's și Standard & Poor's și performanța economică care a rămas în statele vecine, alegerile din 2016 au fost un referendum privind politica fiscală, iar legislativul a crescut impozitele pe venit peste veto-ul guvernatorului Kansas. Fondul „ziua ploioasă” a raportat niveluri cu 570 milioane dolari mai mici decât înainte de reducerea impozitelor, chiar dacă Kansas a direcționat mai multe venituri fiscale către acesta.
Vezi si
Referințe
linkuri externe
- Nu știe nimeni scorul? de Newt Gingrich și Peter Ferrara
- Dynamic Due de Bruce Bartlett
- „Iată cum partea B poate salva Medicare”, de Michael Johns, HME News , iulie 2009.
- Scor dinamic: o introducere în problemele de Alen J. Auerbach
- Analiza dinamică la Trezorerie: Care sunt următorii pași? De Tracy Foertsch
- Resurse privind problema dinamică a scorului de către Fundația fiscală
- Scor dinamic: un ghid din spatele plicului de N. Gregory Mankiw și Matthew Weinzierl
- Aurul ascuns al bugetului Bush: Scor dinamic vine la Trezorerie de William Beach, Heritage Foundation, 2006
- De ce GOP iubește „scorul dinamic” de Suzy Khimm
- Problema cu scorul dinamic de Josh Barro
- Scor dinamic la CBO , de Ben Page din Divizia de analiză macroeconomică a CBO, 2015