Sistem de unitate județeană - County unit system

Sistemul de unitate de județ a fost un sistem de vot folosit de statul american a Georgiei pentru a determina un învingător în alegerile primare Statewide din 1917 până în 1962.

Istorie

Deși sistemul de unități județene a fost utilizat în mod informal începând cu 1898, acesta a fost adoptat în mod oficial prin Legea primară Neill din 1917. Sistemul a fost aparent conceput pentru a funcționa similar cu Colegiul Electoral , dar, în practică, raportul mare al voturilor unitare pentru mic, rural județele cu voturi unitare pentru zonele urbane mai populate au oferit o influență politică excesivă pentru județele mai mici.

Pentru perioada în care acest sistem a fost în vigoare, Partidul Democrat a fost singurul partid dominant în politica de stat. Candidații democrați au candidat frecvent fără opoziție sau doar cu opoziție simbolică la alegerile generale, astfel încât alegerile primare democratice au determinat, de obicei , eventualul titular al funcției . Acest lucru a fost combinat cu alte dispozitive, cum ar fi primarele albe , pentru a ne asigura că doar voturile alegătorilor din mediul rural alb vor fi reflectate în alegerile la nivel de stat.

Organizare

În cadrul sistemului de unități județene, cele 159 de județe din Georgia au fost împărțite pe populație în trei categorii. Cele mai mari opt județe au fost clasificate ca „Urbane”, următorul cel mai mare 30 de județe au fost clasificate ca „Oraș”, iar celelalte 121 de județe au fost clasificate ca „Rural”. Județelor urbane li s-au acordat 6 unități de voturi, județelor orașelor li s-au acordat 4 voturi unitare, iar județelor rurale li s-au acordat 2 voturi unitare, pentru un total de 410 voturi unitare disponibile. Voturile de unitate ale fiecărui județ au fost acordate pe baza câștigătorului .

Candidații au fost obligați să obțină majoritatea voturilor unitare (nu neapărat majoritatea voturilor populare) sau 206 voturi totale unitare, pentru a câștiga alegerile. Dacă niciun candidat nu a obținut majoritatea în primele inițiale, au avut loc alegeri secundare între primii doi candidați pentru a determina câștigătorul.

Controversă

Sistemul de unități județene a generat mari controverse datorită faptului că a acordat voturilor județelor cu populații mai mici o pondere semnificativ mai mare decât județele cu populații mai mari. Pentru cel puțin ultimele două decenii, sistemul a fost utilizat, majoritatea voturilor unitare la nivelul statului fiind controlate de județe care, colectiv, aveau mai puțin de o treime din populația totală a statului. Din această cauză, candidații la nivel de stat la funcție ar putea (și au reușit frecvent) să câștige primarul câștigând votul unității județene, pierzând în același timp votul general general, uneori cu marje mari. Acest lucru a dat naștere și regilor, cum ar fi Roy V. Harris, care erau cunoscuți pentru capacitatea lor de a oferi voturile unitare din multe județe rurale.

Una dintre cele mai controversate alegeri din epoca sistemului județean a fost primarul democratic guvernamental din 1946. Prin câștigarea unui număr mare de județe rurale, Eugene Talmadge a obținut o majoritate de aproape 60% din voturile unității județene la nivel de stat și a câștigat primarul, chiar dacă a pierdut votul popular cu 16.144 voturi împotriva lui James V. Carmichael , care însuși a câștigat doar o pluralitate , nu o majoritate, din votul popular.

Provocări juridice și răsturnare

Mai multe procese au fost intentate în anii 1940 și 1950, contestând constituționalitatea sistemului. Aceste procese au fost respinse de Curtea Supremă pe motiv că problemele de repartizare ar trebui tratate de către state individuale. Cu toate acestea, în 1962, Curtea Supremă și-a inversat opinia, pronunțându-se în cazul Tennessee din cauza Baker împotriva Carr că problemele de redistribuire prezintă întrebări justificabile , permițând astfel instanțelor federale să intervină și să decidă cazurile de repartizare.

În urma deciziei Baker împotriva Carr din 1962 , James Sanders, un alegător din județul Fulton , a intentat un proces la Curtea Districtuală a SUA pentru Georgia de Nord, care a contestat legalitatea sistemului de unități județene. James H. Gray, președintele Comitetului Executiv de Stat al Partidului Democrat, a fost unul dintre inculpații numiți în proces. Judecătorul Griffin Bell a decis în favoarea lui Sanders, pronunțând o ordonanță împotriva utilizării sistemului cu doar câteva luni înainte de primarul guvernamental din 1962.

Gray a contestat decizia la Curtea Supremă, care, la 8 martie 1963, a pronunțat o decizie printr-un vot de 8-1 prin care a declarat neconstituțional sistemul unității județene în forma sa actuală. În opinia majorității, judecătorul William O. Douglas a scris: „Conceptul de egalitate politică ... poate însemna doar un singur lucru - o persoană, un singur vot”. Cazul Gray împotriva Sanders a fost prima decizie „o persoană, un vot” pronunțată de Curtea Supremă.

Urmări

Guvernatorul Ernest Vandiver s-a angajat să mențină sistemul de unități județene, dar după ce judecătorul Bell a emis ordinul împotriva utilizării acestuia, Vandiver a ordonat apoi Comitetului executiv al statului democratic din Georgia să conducă primarul din 1962 prin vot popular.

Datorită ordonanței instanței de a interzice sistemul unității județene în 1962, primarul guvernamental democratic din acel an a fost primul care a fost decis prin vot popular din 1908. A fost câștigată de Carl Sanders din Augusta , care va câștiga fără opoziție la alegerile generale in noiembrie. Sanders a fost prima persoană dintr-un județ urban ( Richmond ) care a fost ales guvernator din anii 1920. În plus, un district al Senatului de Stat a fost reconfigurat în județul Fulton, permițând alegerea lui Leroy Johnson ca primul legislator al statului negru din 1908.

În urma deciziei Grey v. Sanders din 1963 , legislativul din Georgia a avut opțiunea de a reproiecta sistemul unității județene pentru a îndeplini noul standard „o persoană, un vot”. Legiuitorul a ales, în schimb, să continue alegerea birourilor la nivel de stat prin vot popular, care continuă până în prezent. Noul guvernator Sanders a condus, de asemenea, o repartiție masivă a Adunării Generale a Georgiei și a 10 districte ale Congresului SUA , oferind o reprezentare mai proporțională zonelor urbane ale statului, precum și primilor membri negri aleși la Casa de Stat.

Cu toate acestea, legiuitorii conservatori s-au temut de sfârșitul sistemului de unități județene ca presupunând o pierdere de putere albă în procesul electoral, iar reprezentantul de stat Danemarca Groover a elaborat legislația pentru a schimba sistemele de alegeri primare și generale de la votul pluralității la un sistem cu două tururi . Proiectul de lege a fost adoptat în 1964, dar nu va fi extins la alegerile executive la nivel de stat decât după rezultatul alegerilor guvernamentale din Georgia din 1966 , care au convins Adunarea Generală să trimită amendamentul 2 la referendum în 1968.

Referințe

Vezi si