Ramy rozwoju lokalnego - Local development framework

Image
Buckshaw Village, Lancashire jest przykładem niedawno planowanej inwestycji.

Lokalny ramach rozwoju jest planowanie przestrzenne strategia wprowadzona w Anglii i Walii przez Planowania i obowiązkowy zakup Act 2004 i podane szczegółowo w sprawozdaniu polityka planowania 12. W przeważającej części obu krajami, przy zachowaniu ram jest obowiązkiem angielskich rad okręgowych i Walijskie rady rejonowe .

tło

Deklaracja dotycząca polityki planowania 12 : Tworzenie silnych, bezpiecznych i dostatnich społeczności poprzez lokalne planowanie przestrzenne (powszechnie w skrócie PPS 12 ) to dokument opracowany przez rząd brytyjski, który określa politykę rządu w zakresie przygotowywania dokumentów dotyczących rozwoju lokalnego, które będą obejmowały rozwój lokalny struktura. Obecna wersja została wprowadzona w czerwcu 2008 r. I zastępuje oryginalny PPS 12: Lokalne ramy rozwoju, który został opracowany w 2004 r.

Miejscowy ramach rozwoju zastępuje poprzedni system powiatu poziomie planów struktura i poziom dzielnica miejscowych planów oraz jednolitych planów rozwoju dla władz jednostkowych .

Poprzedni system był postrzegany jako zbyt nieelastyczny i trudny do zmiany w odpowiednim czasie. System ram rozwoju lokalnego ma na celu poprawę tej sytuacji poprzez zastąpienie starych planów nowym portfolio dokumentów dotyczących rozwoju lokalnego, które można dostosować do różnych potrzeb danego obszaru i które można łatwo aktualizować.

Ramy zostały przygotowane w ramach regionalnej strategii przestrzennej (RSS) przygotowanej dla każdego regionu przez Sekretarza Stanu (a konkretnie Wicepremiera ). Ramy rozwoju lokalnego musiały uwzględniać RSS do czasu ich zniesienia w 2010 roku.

Wszystkie PPS zostały zastąpione przez Krajowe Ramy Polityki Planowania w 2012 r. Rozdział 3 określa wymagania dotyczące planowania.

Kompozycja

Dokumenty dotyczące rozwoju lokalnego jako całość muszą określać politykę władz dotyczącą zagospodarowania i użytkowania gruntów na ich obszarze. W przypadku LDD uwzględnionych w programie zagospodarowania minerałów i odpadów, muszą one łącznie określać politykę władz dotyczącą minerałów i rozwoju odpadów.

Każdy framework będzie folderem zawierającym szereg powiązanych ze sobą dokumentów. Podstawowa strategia, dokumenty planu rozwoju i oświadczenie o zaangażowaniu społeczności są obowiązkowe, a inne dokumenty są opcjonalne.

Schemat rozwoju lokalnego

Jest to publiczny „plan projektu”, który określa, jakie dokumenty dotyczące rozwoju lokalnego zostaną opracowane, w jakiej kolejności i kiedy. Plan rozwoju lokalnego stanowi punkt wyjścia dla społeczności i interesariuszy, aby dowiedzieć się o polityce planowania władz lokalnych w odniesieniu do konkretnego miejsca lub zagadnienia oraz o statusie tych polityk. Przedstawia również szczegóły i harmonogram tworzenia wszystkich dokumentów składających się na ramy rozwoju lokalnego w okresie trzech lat. Wszystkie władze lokalne przedłożyły Sekretarzowi Stanu swoje plany rozwoju lokalnego do końca marca 2005 roku

Dokumenty planu rozwoju

Należą do nich Podstawowy Dokument Strategiczny i Plan Lokalny .

Oświadczenie o zaangażowaniu społeczności

SCI powinien wyjaśnić opinii publicznej, w jaki sposób będzie zaangażowany w przygotowanie ram. Powinny określać standardy, jakie ma spełnić organ w zakresie zaangażowania społecznego, opierając się na minimalnych wymaganiach określonych w Regulacjach i PPS 12 . Przed przyjęciem oświadczenia władze lokalne muszą zapewnić, że wszelkie prace związane z przygotowaniem planu spełniają te minimalne wymagania.

Kluczowym rezultatem SCI będzie zachęcenie do „wstępnego ładowania”, co oznacza, że ​​konsultacje z opinią publiczną rozpoczynają się na najwcześniejszych etapach opracowywania każdego dokumentu, tak aby społeczności miały jak najpełniejszą możliwość uczestniczenia w tworzeniu planów i dokonywania zmian.

Roczne sprawozdanie monitorujące

Roczny raport monitorujący jest przedkładany rządowi przez lokalny organ planowania pod koniec grudnia każdego roku w celu oceny postępów i skuteczności lokalnych ram rozwoju, w szczególności:

  • Czy polityki osiągają swoje cele i czy zapewnia się zrównoważony rozwój ?
  • Czy zasady miały zamierzone konsekwencje?
  • Czy założenia i cele polityki są nadal aktualne?
  • Czy cele określone w lokalnych ramach rozwoju zostały osiągnięte?

Aby osiągnąć ten cel, roczne sprawozdanie monitorujące zawiera szereg wskaźników lokalnych i standardowych (głównych wyników).

Opcjonalne dokumenty planu rozwoju

  • Area Action Plan: opcjonalny dokument planu zagospodarowania, którego celem jest ustalenie zestawu propozycji i polityk zagospodarowania określonego obszaru (np. Centrum miasta lub obszaru nowej zabudowy) władz powiatu. Nie ma ograniczeń co do liczby planów działania dla obszaru, które mogą opracować władze lokalne.
  • Dodatkowe dokumenty planistyczne: ustanowione jako część Ustawy o planowaniu i obowiązkowych zakupach z 2004 r. W prawie Zjednoczonego Królestwa , SPD mogą obejmować szereg zagadnień, tematycznych lub specyficznych dla miejsca, i zawierają dalsze szczegóły polityk i propozycji w dokumencie „nadrzędnego” planu rozwoju .
  • Lokalne zlecenia deweloperskie
  • Uproszczone strefy planowania

Czasami niektóre zasady ze starego dokumentu pozostają skuteczne, gdy ten dokument zostanie zastąpiony. Te zasady są nazywane zasadami „zapisanymi”.

Wymogi prawne wszystkich dokumentów dotyczących rozwoju lokalnego

Powinny być przygotowane zgodnie z planem rozwoju lokalnego i uwzględniać [1] :

Dokumenty planu rozwoju podlegają rygorystycznym procedurom zaangażowania społecznego, konsultacji i niezależnego badania. Po przyjęciu decyzje dotyczące kontroli rozwoju muszą być podejmowane zgodnie z DPD, chyba że względy materialne wskazują inaczej.

DPD należy zbadać z oceną zrównoważonego rozwoju, aby zapewnić zgodność ekonomicznych, środowiskowych i społecznych skutków planu z celami zrównoważonego rozwoju.

Kluczowe cele rządowe

  1. Elastyczność
  2. Wzmocnienie zaangażowania społeczności i interesariuszy
  3. Czasami wstępne ładowanie - władze lokalne podejmują kluczowe decyzje na wczesnym etapie przygotowywania lokalnych dokumentów dotyczących rozwoju.
  4. Ocena zrównoważonego rozwoju
  5. Zarządzanie programem
  6. Rzetelność - dokumenty dotyczące rozwoju lokalnego muszą być solidnie oparte na treści i procesie ich tworzenia. Musi również opierać się na solidnej, wiarygodnej bazie dowodów.

Krytyka

W praktyce wiele władz lokalnych stwierdziło, że lokalne ramy rozwoju są trudne do wdrożenia. Chociaż postęp w zakresie ram rozwoju lokalnego poczyniono w latach 2012–2015, ocena przeprowadzona przez Nathaniela Lichfielda i partnerów wykazała, że ​​postęp jest „marginalny”.

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne