Monitorowanie społeczności lokalnych - Community-based monitoring

Społeczność oparte monitoring (CBM) jest formą nadzoru publicznego, najlepiej prowadzone przez lokalnych potrzeb informacyjnych i wartości społecznych, w celu zwiększenia odpowiedzialności i jakości usług społecznych, takich jak ochrona zdrowia, pomoc rozwojowa, lub przyczynić się do zarządzania zasobami naturalnymi. W ramach CBM, członkowie społeczności dotkniętej programu społecznego lub zmianą środowiska śledzić te zmiany i ich lokalne oddziaływanie i generowania żądań, sugestie, krytykę i dane, które są następnie działać na tym karmiąc powrotem do organizacji realizacji programu lub zarządzania zmianami środowiska. Dla Toolkit na poziomie społeczności lokalnych metod monitorowania z naciskiem na nadzór społeczności projektów infrastrukturalnych, zobacz www.communitymonitoring.org (dostępne w języku angielskim i Dari / farsi). Dla biblioteki zasobów dotyczących monitorowania środowiskowej lasów tropikalnych, zobacz forestcompass.org/how/resources .

CBM ma na celu nie tylko generować odpowiednie informacje dla świadczenia usług wysokiej jakości, ale także ma na celu wzmocnienie lokalnego procesu decyzyjnego, edukacji publicznej, zdolność społeczności i skuteczny udział społeczeństwa w samorządach. Ostatecznie CBM jest narzędziem ułatwiającym bardziej integracyjnego podejmowania decyzji w sprawach, które są ważne dla członków społeczności, w tym coraz bardziej złożonych aspektów czynników społecznych, ekonomicznych i środowiskowych.

CBM jest głównie stosowany w dyscyplinach zdrowia i zarządzania zasobami naturalnymi.

CBM i usługi publiczne

W dziedzinie usług użyteczności publicznej, CBM zostały wykorzystane do zwiększenia jakości i wiarygodności usług zdrowotnych poprzez umożliwienie miejscowych ludzi do oceny i skierować usług zdrowotnych dostępnych dla nich, jak i dostawcom hold zdrowotnych odpowiedzialnych programować cele. CBM służby zdrowia ma na celu promowanie zdecentralizowanych wejść do lepszego planowania działań w zakresie zdrowia, w oparciu o lokalnie odpowiednich priorytetów i problemów zidentyfikowanych przez różnych przedstawicieli społeczności. Najszersze ćwiczenie w CBM usług zdrowotnych jest realizowany przez rząd Indii w ramach Narodowego Wsi Misji Zdrowia (NRHM).

CBM i Indian zdrowia publicznego

Od czasu swojej premiery w 2005 roku, CBM został mechanizm odpowiedzialności indyjskiego rządu NRHM. CBM usług zdrowotnych jest kluczowym strategia NRHM aby upewnić się, że usługi dotrzeć do tych, dla których są one oznaczało, zwłaszcza dla osób przebywających na obszarach wiejskich, ubogich, kobiet i dzieci. Monitorowanie Wspólnota jest również postrzegane jako ważny aspekt promowania społeczności prowadził działania w NRHM. Krajowa implementacja CBM następuje obszerny projekt pilotażowy w dziewięciu stanach Indii od 22 maja 2007 r. Wieś zdrowie i komisje sanitarne (VHSCs) składa się z (a) członkowie samorządowych ( Pańćajat wsi ), (b) społeczników zdrowia ( Aktywiści Akredytowane Zdrowotna (ASHAs)) (C) funkcjonariusze pomocowych systemu zdrowia publicznego ( Auxiliary Położne pielęgniarki (ANMs) pracownicy Multi-Purpose (MPWs) oraz pracownicy przedszkola / odżywiania ( pracownicy Anganwadi )) i (d) przedstawiciele grup społecznych.

VHSCs spotkać monitorowanie i planowanie usług w zakresie zdrowia publicznego na poziomie wsi. Odrębne komisje są skonstruowane tak, aby monitorować publicznej służby zdrowia w centrum podstawowej opieki zdrowotnej (POZ), poziom bloku i Rosja. Niektórzy członkowie VHSC są wliczone w komitecie monitorującym PHC podobnie jak niektórzy członkowie komitetu monitorującego PHC są częścią komitetu monitorującego grupowych, i tak dalej, aż poziomy. Przyjęcie kompleksowych ram dla CBM i planowania na różnych poziomach mocy NRHM stawia ludzi w centrum procesu regularnie oceny, czy potrzeby zdrowotne i prawa społeczności są spełnione.

W tym CBM jako urzędowo uznany składnik indyjskiego rządu NRHM następnie kilka lat poparcia przez organizacje praw zdrowia do opracowania modelu społecznego odpowiedzialności usług zdrowotnych szczególnie w stanach Maharasztra i Madhya Pradesh .

Znaczna część prac wstępnych do opracowania indyjski model CBM był napędzany przez Advisory Group działań wspólnotowych (Agcy), grupa ekspertów specjalnie utworzone przez ministerstwo unia zdrowotnej w celu zapewnienia danych technicznych i innych, w jaki sposób realizować programy NRHM gdziekolwiek społeczność akcja została przewidziana. Zdrowie rzecznictwo organizacja pozarządowa Sathi-CEHAT , we współpracy z organizacjami wielu lokalnych społeczności lokalnych ludzi, również odgrywa kluczową rolę w koordynowaniu projektów pilotażowych CBM.

Projekt 1999 do 2000 w Maharashtra „Empowering biedoty wiejskiej dla poprawy zdrowia” był koordynowany przez Sathi-CEHAT przy wsparciu Ministerstwa Zdrowia Unii. Projekt ten doprowadził do rozwoju wsi i Jan Sunwais zdrowia kalendarzy / rejestrów, dwa narzędzia kontroli społecznej służby zdrowia, które później zostały uwzględnione w modelu NRHM.

Jan Sunwais (Trybunały publiczne) są imprezy publiczne, z udziałem urzędników państwowych i pracowników służby zdrowia w tym regionie, gdzie ludzie są zaproszeni do zgłaszania swoich doświadczeń biednych usług zdrowotnych i odmowa opieki. Następnie oczekuje obecne władze w odpowiedzi na te referencje.

Wieś kalendarze zdrowotne / rejestry są wyświetlane publicznie miesięczne rekordy prowadzonego przez VHSC, które porównują upoważnione do usług dostarczanych usług i zanotować nadchodzące wydarzenia, takie jak obozy szczepień lub wizyt przez ANMs funkcjonariuszy zdrowia Zasięg i MPWs. Mają one na celu śledzenie świadczenia usług i zapewnienia, że ​​funkcjonariusze wieś zdrowia i odżywiania odwiedzić wioskę w określonych dniach i wykonywania przewidzianych działań.

Narodowy Komitet Praw Człowieka Indian , z pomocą Jana Swasthya Abhiyan (indyjskiego ramienia Międzynarodowego Zdrowia Ruchu Ludowego ), zorganizowała serię Jan Sunwais, który zwie się publiczne przesłuchania w sprawie prawa do Health Care w 2004 i 2005 roku SATHI- CEHAT był w sekretariacie czasu JSA i grał ułatwione serię Jan Sunwais.

W przygotowawcze i następcze działalność Jana Sunwai były jednymi z pierwszych systematycznych wysiłków na rzecz communitising porządek praw Zdrowia. Indyjskie media informowały obszernie na zły stan systemu ochrony zdrowia publicznego narażony w trakcie tych wydarzeń. Organizacje rzecznictwa zdrowia twierdził, że przerażające doświadczenia napotykane przez wiele osób podczas uzyskiwania dostępu do publicznej służby zdrowia podkreślają potrzebę oficjalnego mechanizmu obywateli napędzane odpowiedzialności.

2004 i 2005 Jan Sunwais miał silny wpływ na indyjskie Ministerstwo Zdrowia i przyczyniły się do decyzji ministerstwa włączenia CBM w NRHM. Innym ważnym czynnikiem, który przyczynił się do decyzji ministerstwa był pojemność CBM do generowania informacji na temat służby zdrowia, która udostępnia triangulacji danych.

CBM i MSH / UNICEF

Forma CBM został opracowany przez Management Science Zdrowia (MSH) oraz Dziecięcego Funduszu Narodów Zjednoczonych (UNICEF), który wykorzystuje Curve monitoringu . Ten typ CBM był szeroko stosowany do monitorowania działań MCH / PHC w krajach wdrażających inicjatywę Bamako . To ma być używany okresowo, na przykład co kwartał, kiedy przeglądając wydajność lub osiągnięcia celów.

Krzywa monitoring jest graficzną reprezentacją przeszkód do osiągnięcia optymalnego pokrycia interwencji zdrowotnych. Użytkownicy serwisu współpracować z personelem świadczenie usług, w tym kierownika programu do monitorowania usługi zdrowotne. Najpierw wybierz, co służba zdrowia monitorowanie (na przykład opieka prenatalna) wtedy populacja obawy (na przykład wszystkie kobiety, które wydały niemowlęta w tym miejscu w ciągu ostatnich sześciu miesięcy). Następnie rozwijają pięć wskaźników monitorowania, po jednym dla każdej z następujących pięciu wyznaczników: dostępność zasobów, geograficzne dostępności usług, wykorzystanie usług, odpowiednią ochronę i skuteczny pokrycia.

Każdy wskaźnik jest przypisany Procent odpowiadający procent czasu, w którym źródło były dostępne lub procent populacji docelowego, do którego przykłada się wskaźnik. Środki te są następnie wyświetlane w postaci wykresu liniowego, ułożone hierarchicznie z dostępności zasobów na dole i skutecznego pokrycia na szczycie. Patrząc pod kątem linii, a to plandeki z wysokim poziomem dostępności (dolny prawy), w celu obniżenia poziomu efektywnego pokrycia (górna po prawej stronie), widz może określić, które komponenty usługi są hamowanie populację przed wykorzystaniem. Problem lub „wąskie gardło” występuje wtedy, gdy krzywa kąty stromo w lewo (w niższej procentowo) między wskaźnikami. Wskazuje to nastąpił spadek pokrycia. Zatem, zastosowanie krzywej Monitorowania pomoże monitorować niektóre wskaźniki proxy jakości opieki, ostrzegają nas do istnienia problemu i wskazać problemy.

CBM i usługi publiczne w Malawi

Naukowcy z Instytutu Rozwoju Overseas przeprowadziła polityczny gospodarki analizę inicjatywy CBM karty wyników w Malawi . Stwierdzili oni, że system Scorecard wykazał potencjał do poprawy świadczenia usług publicznych, ale to nie było to po prostu ze względu na umocnienie głosy i zapotrzebowania obywateli. Okazało się, że charakter organizacji społeczeństwa obywatelskiego realizującego inicjatywę i jakości lokalnego przywództwa były także istotne znaczenie przy ustalaniu wyników. Kluczowym czynnikiem sukcesu wydaje się być ułatwianie przestrzeniach wspólnych, dzięki której kluczowe zainteresowane strony mogły wspólnie do opracowania wspólnych planów działania.

CBM i zasoby naturalne

CBM zasobów naturalnych jest mechanizmem do zaangażowania społeczności w zarządzanie zasobami naturalnymi w sposób, który przyczyni się do zrównoważonego rozwoju lokalnego. CBM zasobów naturalnych jest również znany jako monitoringu uczestniczącej . To może być zdefiniowana jako „systematyczne gromadzenie informacji w regularnych odstępach czasu dla oceny wstępnej i do monitorowania zmian. Ta kolekcja jest podejmowane przez mieszkańców w społeczności, którzy nie mają szkolenia zawodowe”. CBM zasobów naturalnych umożliwia członkom społeczności dotkniętych przez dany warunek lub uszczuplenia zasobów środowiska do gromadzenia danych na temat zmian w zasobach naturalnych oraz od warunków społeczno-ekonomicznych społeczności zależnych od tych zasobów. Mogą one następnie analizować dane; zwrotnie odpowiednich informacji do odpowiednich organów rządowych lub organizacyjnych; i podejmuje decyzje we własnym zarządzania zasobami naturalnymi.

CBM umożliwia zainteresowanym obywatelom, agencji rządowych, przemysłu, środowiska akademickiego, grup społecznych i instytucji lokalnych do współpracy w celu monitorowania, śledzenia i odpowiedzi na kwestie środowiskowe wspólnej troski społeczności.

CBM zostały wykorzystane do szerokiej gamy projektów, zarządzania zasobami naturalnymi. Na przykład CBM zostały wykorzystane w Udzungwa Mountains , Tanzanii zaangażowanie miejscowej ludności w zarządzaniu przyrody. W Brazylii społeczności rybackie zarządzają zagrożonego Arapaima ryby i ograniczyły swoje połowy w wyniku dane gromadzone i analizowane. W Torres Strait , Australia , projekt nazywa Seagrass CBM-Watch skutecznie przeszkolonych członków społeczności do dokładnego monitorowania i raportowania zmian w zdrowiu lokalnych gatunków trawy morskiej. Kilka kanadyjskich CBM inicjatywy środowiska odniosły sukces. Kolejnymi przykładami są zebrane tutaj .

Jak również przyczynia się do poprawy warunków życia i ochrony różnorodności biologicznej lasów, CBM w lasach tropikalnych ma potencjał, aby pomóc sprostać wyzwaniu opłacalny monitorowania REDD + . Na przykład, w stanie Acre , Brazylia, mieszkańcy Chico Mendes Extractive Reserve zebrane informacje, które świadomego zarządzania rezerwami i zostały włączone do planowania dla REDD + w państwie.

Zagadnienia CBM

empowerment społeczność kontra zbierania danych

CBM szybko rośnie popularność i zaczęło oznaczać różne rzeczy dla różnych stron. Termin CBM jest stosunkowo nowy i jak dotąd brakowało spójnej definicji, pozostawiając je otwarte na różne interpretacje. Ta elastyczność w rozumieniu pozwoliło grup o sprzecznych porządków zgodzić się na jego wdrożenie ale jednocześnie doprowadziło do starć lub rozczarowaniu niektórych stron dalej w dół. W przypadku CBM w NRHM, decydenci na szczeblu rządowym zakłada, że ​​głównym celem monitorowania społeczności byłoby wygenerować dane. Natomiast podmioty społeczeństwa obywatelskiego (organizacje pozarządowe i ludzi) przewidywał CBM jako sposób ułatwiania oddolną zdrowia aktywizmu.

Definiowanie „Wspólnota”

Społeczności są niejednorodne, z różnych członków mających różne opinie, potrzeby i dostęp do władzy. Programy CBM należy uważać, aby nie zakładać, że najgłośniejsze głosy są reprezentatywne dla potrzeb społeczności, a nawet, że społeczność rzeczywiście ma tylko jeden zestaw potrzeb.

Referencje

  1. ^ Poverty Action Lab, monitorowanie Wspólnoty oparciu o podstawowej opieki zdrowotnej w Ugandzie http://www.povertyactionlab.org/evaluation/community-based-monitoring-primary-healthcare-providers-uganda
  2. ^ Gupta, Huma, Haris Jahangeer & Mateja Zupancic "Community-Based Monitoring Toolkit". Integrity Watch Afganistan. Czerwiec 2013 http://www.communitymonitoring.org
  3. ^ Las Compass, 2015, http://forestcompass.org/
  4. ^ Gupta, Huma, Haris Jahangeer & Mateja Zupancic "Community-Based Monitoring Toolkit". Integrity Watch Afganistan. Czerwiec 2013 http://www.communitymonitoring.org
  5. ^ Las Compass, 2015, http://forestcompass.org/
  6. ^ Monitoring ekologiczny i ocena Network Koordynacyjny Biuro i kanadyjska przyroda Federacji. (2003). Poprawa Lokalny Podejmowanie decyzji przez Wspólnotę w oparciu Monitoring: Toward kanadyjskiej Sieci Obserwacyjnej Wspólnoty. http://www.ccmn.ca/english/library/ccmn.pdf
  7. ^ Monitoring ekologiczny i ocena Network Koordynacyjny Biuro i kanadyjska przyroda Federacji. (2003). Poprawa Lokalny Podejmowanie decyzji przez Wspólnotę w oparciu Monitoring: Toward kanadyjskiej Sieci Obserwacyjnej Wspólnoty. http://www.ccmn.ca/english/library/ccmn.pdf
  8. ^ Kakde, D. (2009). Sprawozdanie w sprawie pierwszej fazy wspólnotowego monitorowania usług zdrowotnych pod NRHM w Maharashtra. Sathi-CEHAT [1] , stan węzłów chłonnych NGO dla wspólnotowego monitorowania usług zdrowotnych w Maharashtra.
  9. ^ NRHM działań Wspólnoty. (2008). Monitoring społeczności lokalnych usług zdrowotnych pod NRHM. http://www.nrhmcommunityaction.org/
  10. ^ NRHM działań Wspólnoty. (2008). Monitoring społeczności lokalnych usług zdrowotnych pod NRHM. http://www.nrhmcommunityaction.org/
  11. ^ Komitet sanatoryjno Wioska Zdrowie i. Narodowy Rural Misja Zdrowia. Medycyna, zdrowie i rodzina Departament Opieki Społecznej, rząd Radżastanu. http://nrhmrajasthan.nic.in/vhsc.htm
  12. ^ Kakde, D. (2009). Sprawozdanie w sprawie pierwszej fazy wspólnotowego monitorowania usług zdrowotnych pod NRHM w Maharashtra. Sathi-CEHAT [2] , stan węzłów chłonnych NGO dla wspólnotowego monitorowania usług zdrowotnych w Maharashtra.
  13. ^ MSH i UNICEF (1998) Przewodnik Zarządzanie Jakością: Monitoring środowiskowej. „Zarchiwizowana kopia” . Zarchiwizowane z oryginału na 2008-10-07 . Źródło 2009-05-22 .
  14. ^ Inicjatywa Bamako, Doświadczenia podstawowej opieki zdrowotnej, R. Knippenberg i wsp., U dzieci w tropikach, nr 184/185, 1990, i inne odwołania do inicjatywy Bamako.
  15. ^ MSH i UNICEF (1998) Przewodnik Zarządzanie Jakością: Monitoring środowiskowej. http://erc.msh.org/quality/pstools/psmoncv.cfm
  16. ^ MSH i UNICEF (1998) Przewodnik Zarządzanie Jakością: Monitoring środowiskowej. http://erc.msh.org/quality/pstools/psmoncv.cfm
  17. ^ Dziki, L. i Harris, D. (2012) Więcej niż tylko 'żądanie': służby publicznej społeczności Scorecard Malawi. Overseas Development Institute Briefing Paper http://www.odi.org.uk/publications/6200-community-scorecard-public-service-malawi
  18. ^ Evans, K. i Guariguata, MR (2008) Monitoring uczestnicząca w tropikalnej gospodarki leśnej: przegląd narzędzi, pojęć i doświadczeń. Międzynarodowe Centrum Badań Leśnictwa. Bogor, Indonezja
  19. ^ Danielsen F, Burgess ND, Balmford A, redaktorzy (2005) Wydanie specjalne: Sprawy monitoring: badanie potencjału podejść opartych lokalnie. Biodiv i Cons.14: 2507-2820.
  20. ^ Nielsen, MR (2006). Znaczenie, przyczyna i skutek polowań bushmeat w Udzungwa Mountains, Tanzania: Implikacje dla społeczności opartej na zarządzaniu przyrody. Ochrona biologiczna 128 (4), 509-516.
  21. ^ Las kompas (2015) monitorowanie i zarządzanie Arapaima ryb w Acre Wspólnota, Brazylia http://forestcompass.org/case-studies/community-monitoring-and-management-arapaima-fish-acre-brazil
  22. ^ Mellors JE, McKenzie LJ i Coles RG (2008). Seagrass-Watch: stosunki Cieśniny Torresa Islanders w morskim monitoringu siedlisk. Continental Shelf Badania 28 (2008) 2339- 2349.
  23. ^ McKenzie, LJ, Lee Długi, WJ, Coles, RG i Roder, CA (2000). Seagrass-Watch: monitorowanie Wspólnoty oparciu o zasoby trawy morskiej. Biol mar Medit 7 (2): 393-396.
  24. ^ Berkes, F. Kislalioglu Berkes, M. i szybki, H. (2007). Collaborative zintegrowane zarządzanie w północnej Kanady: rola wiedzy lokalnej i tradycyjnej oraz monitorowania środowiskowej. Zarządzanie przybrzeżna 35: 143-62.
  25. ^ Środowisko Kanada. (2003). Poprawa Lokalny Podejmowanie decyzji przez Wspólnotę w oparciu Monitoring: Toward kanadyjskiego wspólnotowy system monitorowania sieci monitorowania i oceny ekologiczne Network biuro koordynujące i kanadyjskie Nature Federacji.
  26. ^ Danielsen, F. Skutsch M., Burgess, ND, Jensen PM Andrianandrasana H. Karky B. Lewis R. Lovett, JC Massao J., Ngaga, Y. Phartiyal, P., Poulsen, MK, Singh, SP, Solis, S. Sørensen, M., Tewari, A. Young, R. i Zahabu, E. 2011. w sercu REDD +: rola miejscowej ludności w monitorowaniu lasy? Conservation Letters 4: 158-167
  27. ^ Las kompas (2015) monitorowanie Wspólnoty w Chico Mendes Extractive Reserve w Acre, Brazylia http://forestcompass.org/case-studies/community-monitoring-chico-mendes-extractive-reserve-acre-brazil
  28. ^ Kakde, D. (2009). Sprawozdanie w sprawie pierwszej fazy wspólnotowego monitorowania usług zdrowotnych pod NRHM w Maharashtra. Sathi-CEHAT, stan węzłowy dla NGO społeczność monitoring usług zdrowotnych w Maharashtra.

Linki zewnętrzne