Regeringen för nationell försoning

Den regering för nationell försoning ( albanska  Qeveria e Pajtimit Kombëtar ) var en övergångsregering i Albanien enligt Bashkim Fino (1962-2021), som var i tjänst från 11 mars-24 juli, 1997.

Regeringen bildades under den sociala, ekonomiska och politiska oron i början av 1997, lotterupproret som utlöstes av kollapsen av pyramidesystem och den efterföljande förlusten av besparingar för många albaner. Det bildades veckan efter att Aleksandër Meksis regering avgick den 2 mars 1997 av landets viktigaste politiska partier med internationellt stöd. Den ratificerades av parlamentet den 11 mars 1997 och meddelades av president Sali Berisha den 12 mars .

Förhistoria och utbildning

Efter det kontroversiella parlamentsvalet sommaren 1996 hade Demokratiska partiet en absolut majoritet i parlamentet: Med 55,5% av rösterna kunde det ta 122 av de 140 mandaten. Förutom tio parlamentsledamöter från Socialistpartiet som bojkottade parlamentet hade endast republikanska partiet och PBDNJ tre mandat och Balli Kombëtar två mandat. Den Europaparlamentet begärt att valet som ska avbrytas och OSSE (ODIHR) inte skicka observatörer till fyllnadsval på grund av de allvarliga brister. Förutom valbedrägerier hade vallagen också gynnat de härskande demokraterna. Demokraterna hoppades att den internationella kritiken snabbt skulle glömmas bort och fortsatte. Meksi fick i uppdrag av Berisha att bilda en ny regering, som också inkluderade representanter för republikanska, socialdemokratiska och kristdemokratiska partier .

Utöver den politiska krisen var Albanien också på väg mot en ekonomisk och social kris. Flera företag hade etablerat sig i landet som verkade enligt pyramidesystemet. Lockat av mycket hög avkastning - upp till tvåsiffriga räntor per månad - hade hundratusentals albaner investerat sina sparande och i vissa fall också avvecklat tillgångar för dem. I slutet av november 1996 kollapsade det första företaget. Den resulterande paniken ledde till att de flesta andra pyramidföretag kollapsade i februari 1997. Det var protester på många ställen - demonstranter och poliser kolliderade. Offren krävde ersättning och ansvar från regeringen och, särskilt i södra Albanien, lät deras ilska springa vild genom att förstöra polisstationer och andra statliga anläggningar. Regeringen förlorade alltmer kontrollen över stora delar av landet - på många ställen bildades beväpnade medborgarkommittéer (”räddningskommittéer”, albanska Komiteti Shpetimit ).

Efter sammandrabbningar kring hemlighetstjänstcentret i Vlorë den 1 mars 1997 inträffade dödsfall, samtal om Berishas avgång blev ännu högre. Gatublockader, våld och protester dominerade i Vlora. Berisha övervägde inte att avgå och fortsatte sitt omval till president nästa vecka. I en slags kompromiss tillkännagavs Meksi-regeringens avgång, men detta lugnade inte sinnena. Berisha, mer och mer isolerad, gick med på att prata med oppositionen. Italienska diplomater med god koppling till presidenten förmedlade. Därefter hölls ett rundabord med företrädare för de tio största partierna i landet.

Franz Vranitzky blev OSSE : s särskilda representant för Albanien och försökte förmedla mellan parterna i den röriga situationen. När situationen i landet förvärrades ökade trycket på Berisha. Den 9 mars 1997, efter att militära operationer i söder för att återfå kontrollen hade misslyckats, berättade Berisha: man enades om att en allpartiregering skulle förbereda nytt val, att staten skulle ge hjälp till de drabbade områdena och att oppositionen borde avsluta bojkotten av parlamentet skulle. Regeringens ansvar bör gå till socialisterna. Att hitta en kandidat till premiärministerns kontor visade sig vara svårt: Berisha hade avvisat flera kandidater, särskilt från socialisternas ledning, som "oacceptabla". Andra kunde inte hittas på kort tid eller vägrade uppgiften. Namik Dokle och Rexhep Meidani ringde till Bashkim Fino, borgmästare i Gjirokastra från 1992 till 1996 , och informerade de förvånade partikameraterna att han var den nya premiärministern. Du har 30 minuter på dig att utse en kandidat till Berisha, annars skulle ett annat parti ge premiärministern.

Fino flögs från Gjirokastra till Tirana den 10 mars och fick i uppdrag av Berisha att bilda en regering, där de andra partierna inte heller skulle ta med sina toppkandidater. Med ekonomen Arben Malaj anställde Fino en kompis från skolan. Den 13 mars 1997 svor den nya regeringen in.

Verksamhetsområden

Situationen i landet förblev mycket instabil. Polisen och armén gick ihop. I söder fortsatte upproret eftersom de hade efterlyst Berishas avgång och inte en socialistisk premiärminister. Beväpnade grupper bildades också i norr för att skydda landet. Landet hotade att splittras. Finos regering hade två huvuduppgifter: att undvika inbördeskrig och att organisera val.

Den 14 mars träffade representanter för regeringen (inklusive Fino) och medborgarkommittéerna i söder OSSE: s speciella sändebud Vranitzky på den italienska fregatten Aliseo i Adriatiska havet - säkerhetssituationen tillät inte längre trafik vid Tirana flygplats . Albanerna krävde från Vranitzky ett internationellt militärt ingripande i Albanien för att återställa ordning och förbereda val.

Knappast något land hade intresse av att offra sina egna soldater för att reglera kaoset i Albanien. Endast Italien, där många albanska flyktingar hamnade, såg behovet av intervention. Den italienska premiärministern Romano Prodi flög till Gjirokastra den 2 april, där Fino bekräftade för honom vid ett möte att italienarna skulle vara välkomna, varefter det italienska parlamentet godkände det militära ingripandet. Naturligtvis var italienarna inte bara bekymrade över fördelningen av bistånd utan också för att stoppa tillströmningen av albanska flyktingar. Italien bar därför bördan av ingripandet och ledde de cirka 6 000 till 7 000 männen från nästan ett dussin länder. Den OSSE: s Operation Alba stöddes av FN genom FN: s resolution 1101 den 28 mars 1997 och förlängs genom resolution 1114 den 19 juni 1997. I mitten av april landade de första utländska soldaterna från den ”multinationella skyddsstyrkan” i Albanien. De utländska soldaterna från Italien, Danmark , Frankrike , Grekland , Österrike , Rumänien , Slovenien , Spanien och Turkiet välkomnades av Fino som ”ambassadörer för fred och vänskap”. I april, strax efter det militära ingripandet, reste Prodi igen till Albanien för samtal med Bashkim Fino och Sali Berisha.

Spänningarna i regeringen gjorde arbetet svårt. Socialisterna sökte förhandlingar med medborgarkommittéerna i söder, demokraterna ville se dem förföljda som brottslingar. Medborgarkommittéerna efterlyste Berishas avgång, men hade gradvis börjat stödja övergångsregeringen. Innan valet som planerades i juni kunde åtminstone vallagen lätt reformeras efter starkt internationellt tryck, långa förhandlingar som förmedlats av OSSE och många motgångar.

Tack vare utländskt stöd, som kunde återställa säkerheten, åtminstone i de stora städerna, och säkerställa fördelningen av humanitärt bistånd genomfördes valen på ett ganska ordnat sätt, även om det i den våldsamma miljön fanns många kränkningar av den demokratiska spelregler och det strama schemat resulterade i många kompromisser skulle ha. OSSE importerade nödvändiga röstdokument, valurnor och annat material. I valet den 29 juni 1997 vann oppositionen. Samtidigt som valet ägde rum en folkomröstning om monarkins återställande som avvisades. Den 23 juli träffades det nya parlamentet och en ny regering bildades under Fatos Nano , som hade varit i fängelse i väntan på en allmän amnesti från justitieminister Spartak Ngjela i mitten av mars. Berisha avgick som president.

Enligt Fino hade närvaron av de utländska trupperna en stor psykologisk effekt, vilket gjorde det möjligt att återuppbygga statens strukturer.

sammansättning

Den kabinett bestod av följande personer:

Följande ministrar från övergångsregeringen accepterades i Fatos Nanos efterträdande regering: Bashkim Fino som vice premiärminister och 1998 också som minister för regional administration, Arben Malaj som finansminister, Shaqir Vukaj som minister för handel och turism och Elmaz Sherifi som minister för arbete och sociala frågor. I Pandeli Majkos regering , som var i kraft från september 1998 till oktober 1999, var ingen minister längre.

Individuella bevis

1. ↑ ^{a b c d e} Michael Schmidt-Neke : Albanien mellan två maktförändringar: statskupp eller demokratisk nystart? I: Östeuropa . Vol. 48, nr. 4 april 1998, JSTOR : 44917495 . 
2. ↑ ^{a b c d e f g h i j k l m n o} Fred C. Abrahams: Modern Albania. Från diktatur till demokrati i Europa . New York University Press, New York 2015, ISBN 978-1-4798-3809-7 . 
3. ↑ ^{a b c d} Thomas Kacza: Mellan feodalism och stalinism. Albansk historia från 1800- och 1900-talet . Trafo, Berlin 2007, ISBN 978-3-89626-611-8 , s. 333-336 . 
4. ↑ Brent Sadler: Franska, italienska trupper leder uppdrag till Albanien - 15 april 1997. I: CNN. 15 april 1997, åtkomst 8 februari 2021 . 
5. ^ Nicola Pedrazzi: Albanien: Operation Alba och minnena av Romano Prodi. I: Osservatorio Balcani e Caucaso. Den 19 december 2017, nås den 8 februari 2021 . 
6. ^ Franz Vranitzky : OSSE : s närvaro i Albanien . I: Institute for Peace Research and Security Policy vid universitetet i Hamburg (red.): SZE Yearbook 1998 . Nomos, Hamburg 1998, ISBN 3-7890-5665-0 , s. 195–202 ( ifsh.de [PDF]). 
7. ↑ ^{a b} Fatmir Mema: Behövde Albanien verkligen operationen "Alba"? I: Säkerhetsdialog . Vol. 29, nr 1 , mars 1998, s. 59-62 , JSTOR : 44471993 . 
8. ↑ Skåp Nano 3. Åtkomst 8 februari 2021 (engelska). 
9. ^ Skåp Majko. Åtkomst 8 februari 2021 .