Representantkonferens för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater

I en regeringskonferens förhandlas i korthet IGC kallade förändringar i kontrakten och överenskommes på grundval av vilken Europeiska unionen bygger. Den rättsliga grunden för ett sådant ordentligt förfarande för ändring av avtal finns i artikel 48 i EU-fördraget .

En regeringskonferens sammankallas av Europeiska rådets ordförande när Europeiska rådet beslutar med enkel majoritet att överväga en föreslagen ändring. Sedan Lissabonfördraget föreskrivs att regeringskonferensen föregås av en konvention bestående av företrädare för de nationella parlamenten , stats- och regeringscheferna för medlemsstaterna, Europaparlamentet och kommissionen , som ska utarbeta en rekommendation om fördragets ändring genom konsensus . Sammankallandet av en konvention kan undantas med Europaparlamentets samtycke om sammankallandet av en konvention inte skulle vara motiverat med tanke på minoriteten i fördragsändringarna.

Den verkliga beslutsfattandemakten kvarstår emellertid hos regeringskonferensen. Till skillnad från vad namnet antyder är mellanstatliga konferenser om ändring av fördragen inte en enda session eller ett möte (konferens), utan en serie månader av samtal, möten och förhandlingar mellan högre tjänstemän, ministrar och regeringschefer . Så snart en överenskommelse har nåtts, slutar stats- och regeringscheferna för medlemsstaterna ett internationellt fördrag vid ett möte i Europeiska rådet , som innehåller de överenskomna ändringarna. Fördraget träder i kraft efter att det har ratificerats av alla medlemsstater .

Förutom fall där ett förenklat förfarande för ändring av kontrakt planeras, liksom inom ramen för en utvidgning av Europeiska unionen , måste det ordinarie förfarandet för ändring av avtalet följas för alla ändringar av kontraktet.

Dessutom utses domarna vid Europeiska unionens tribunal samt domarna och generaladvokaterna vid Europeiska domstolen var och en vid en konferens med företrädare för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, eftersom domarna enligt artiklarna 253 och 254 i EUF-fördraget ”av regeringarna […] Utnämnda genom ömsesidig överenskommelse […]” och inte till exempel av Europeiska unionens råd .

Regeringskonferensen om fördragets ändring 2003/2004

Den 2003/2004 regeringskonferens öppnades i Rom den 4 oktober 2003 under det italienska ordförandeskapet och förhandlat fram 18 Juni 2004 om förslaget till EU: s konstitutionella fördrag som utarbetats av den europeiska konventionen . Förutom regeringarna i EU: s medlemsländer deltog också de stater som gick med i EU den 1 maj 2004 . Eftersom ingen överenskommelse kunde nås om konstitutionen vid Europeiska rådet i december 2003 fortsatte förhandlingarna 2004 under det irländska ordförandeskapet.

Denna regeringskonferens 2003/2004 skilde sig från andra genom att den tidigare konventionen redan hade publicerat sina diskussionsresultat, och det var därför förhandlingsdokumenten från denna konferens också publicerades (se webblänkar).

Den 18 juni 2004 nåddes slutligen politisk överenskommelse om "Fördraget om upprättande av en konstitution för Europa". Arbetet med regeringskonferensen slutfördes slutligen med undertecknandet av denna konstitution den 29 oktober 2004 i Rom.

Regeringskonferensen om fördragsändring 2007

Inrättande av regeringskonferensen

Under Europeiska rådets möte den 21/22. Juni 2007 var målet för förhandlingarna att enhälligt godkänna mandatet till regeringskonferensen . Utsikterna att rösta i majoritet , i detta specifika fall utan medgivande från den polska regeringen, täcktes av artikel 205 i EG-fördraget. Men till och med det enhälliga beslutet som fattades om inrättandet av konferensen utesluter inte att regeringar försökte få fördelar under förhandlingsrundorna innan de gav sin röst till det enhälliga beslut som krävdes i slutet av konferensen.

Deltagare

Förutom regeringsrepresentanterna och företrädarna för EU-kommissionen deltog också tre EU-parlamentariker i regeringskonferensen om EU: s fördragsreform . dessa var spanjoren Enrique Barón Crespo ( PES- gruppen), britten Andrew Duff ( ALDE ) och Elmar Brok ( EPP-ED ) från Tyskland. När stats- och regeringscheferna möttes representerades parlamentet av dess president Hans-Gert Pöttering . Den EU-parlamentet passerat sin position på RK den 11 juli 2007 att betona sin avsikt att göra förhandlingarna inom konferensen offentligt transparent.

På den tyska sidan representerades förbundsstaterna i RK 2007 av företrädare för förbundsrådet från Bayern och Rheinland-Pfalz.

procedur

Efter Europeiska rådet vid toppmötet den 21/22. I juni 2007 enades man om de viktigaste punkterna i reformen av EU: s stiftelser, detaljerna i denna reform diskuterades på grundval av detta mandat vid en regeringskonferens under andra halvåret 2007. Det portugisiska ordförandeskapet eftersträvade målet att forma mandatet till fördraget utan att ändra innehållet.

Regeringskonferensen öppnade vid utrikesministrarnas möte den 23 juli 2007, när det portugisiska ordförandeskapet presenterade sitt utkast till fördragstext, som sedan diskuterades av juridiska experter under den sista veckan i juli 2007. Utrikesministrarnas konferens den 7/8. September var tvungen att utvärdera arbetets status.

Undertecknarna av kontraktet

Vid EU-toppmötet i Lissabon den 18 och 19 oktober 2007 enades stats- och regeringscheferna om den slutliga texten i fördraget med hänsyn till ändringar som gjorts av företrädarna för Italien och Polen.

Den Lissabonfördraget - även känd som reformfördraget under förhandlingarna fasen - undertecknades den 13 december 2007 i Lissabon. När den trädde i kraft den 1 december 2009 ändrades de befintliga EU-fördragen istället för att ersättas av den europeiska konstitutionen som misslyckades i ratificeringsprocessen .

förlängning

Mellanstatliga anslutningskonferenser hålls som en del av anslutningsförhandlingarna mellan Europeiska unionen och officiella kandidatländer . Dessa tjänar till att öppna eller stänga olika förhandlingskapitel. EU: s förhandlingsdelegationer (kommissionen och medlemsstaterna) och kandidatlandet träffas vid anslutningskonferenserna. De är ordförande av respektive ordförande. Varje utvidgning av EU leder till en förändring av fördragen ( primär lag ).

webb-länkar

• Mellanstatliga konferenser

Regeringskonferensen 2007

• Kontraktversioner från oktober 2007 till december 2007
• Europaparlamentets plenarsession, Strasbourg den 11 juli 2007: Presentation av det portugisiska ordförandeskapets program
  • Tal av den portugisiska premiärministern José Sócrates inför EU-parlamentet den 7 juli 2007
• Yttrande från EU-parlamentet den 11 juli 2007

Regeringskonferensen 2003/2004

• Arbetet med RK 2003/2004 ( Memento från 26 december 2016 i Internetarkivet )

svälla

1. ↑ Se en agenda ( PDF )
2. ↑ http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?language=EN&type=IM-PRESS&reference=20070712IPR09176 Parlamentet utser företrädare för regeringskonferensen
3. ↑ Tagesschau: genombrott i Lissabon den 19 oktober 2007