Пакт солидарности

В качестве пакта солидарности в Германии соглашение между федеральным правительством и провинциями передало восточным штатам специальные сборы, связанные с разделением деградации, специальное финансирование в рамках финансового выравнивания, направляемое в виде специальных дополнительных федеральных грантов. Его не следует путать с надбавкой за солидарность , которая взимается со всех налогоплательщиков и не предназначена для строительства востока .

Пакт солидарности I.

13 марта 1993 г. федеральное правительство и премьер-министры федеральных земель согласовали следующие пункты:

  • Германский фонд единства в последний раз был увеличен до 160,7 млрд. Немецких марок. Выплаты из этого фонда прекратят свое существование с 1995 года.
  • Новые федеральные земли включены в систему финансового выравнивания штата.
  • Доля федеральных земель в налоге с продаж будет увеличена с 37% до 44%.
  • Вводятся доплаты за дефицит федерального бюджета. Это гарантирует, что финансовое выравнивание федеральных земель повысит финансовые показатели федеративного государства до 99,5% от среднего федерального уровня.
  • Пять новых федеральных земель и Берлин будут получать от федерального правительства трансфертные платежи в размере 20,6 млрд немецких марок ежегодно в течение десяти лет.
  • Около 40% финансового бремени старых федеральных земель должны нести муниципалитеты за счет увеличения налогов на торговлю и одновременного снижения муниципального финансового выравнивания.
  • Создание Фонда погашения унаследованного долга . Это объединяет долги Treuhandanstalt и фонда урегулирования ссуд, а также части старых долгов муниципального жилищного хозяйства. Первоначальный долг составляет 336 млрд. Немецких марок. Проценты выплачиваются и выплачиваются только федеральным правительством.

Пакт солидарности я вступил в силу в 1995 году и истек в конце 2004 года.

«Благодаря этому новые федеральные земли и их муниципалитеты получили в общей сложности 94,5 миллиарда евро за счет финансового выравнивания от федерального правительства и старых федеральных земель. Это позволило устранить экологические загрязнения и модернизировать инфраструктуру. Соответствующие средства были использованы для поддержки промышленных центров, где уместно и отремонтировать жилой дом ». (bundesregierung.de 2009)

Пакт солидарности II

Уже через несколько лет можно было предвидеть, что цель Пакта солидарности I - вывести новые федеральные земли к 2004 году на экономический уровень, сопоставимый с уровнем западных федеральных земель, - не будет достигнута. Вот почему Пакт солидарности II был подписан как продолжение и согласован в 2001 году. Его основные особенности изложены в идентичном постановлении Бундестага и Бундесрата .

Финансирование, предусмотренное Пактом солидарности II, будет гарантировано до 2019 года включительно. Общий объем составляет 156,5 миллиардов евро, которые федеральное правительство предоставляет новым федеральным землям. Эта сумма делится на две так называемые корзины:

  • Корзина I включает законодательно закрепленные федеральные дополнительные ассигнования, которые предоставляются в рамках схемы государственного финансового выравнивания. Они призваны восполнить пробел в инфраструктуре и компенсировать непропорционально высокую финансовую мощь муниципальных образований; формально, однако, они предоставляются как несвязанные назначения. Это составляет 105,3 млрд евро до 2019 года включительно.
  • Корзина II включает другие федеральные субсидии, из которых новые федеральные земли получают больше, чем старые федеральные земли. К 2019 году эта сумма должна составить 51,1 миллиарда евро. В 2006 году федеральное правительство и правительство штатов согласовали вопрос о том, какие федеральные меры должны быть частью корзины II. Реализация происходит за счет увеличения ассигнований в соответствующем законе о бюджете и, следовательно, зависит от бюджетного суверенитета парламента.

Использование средств из корзины I Пакта солидарности II не всегда происходит в соответствии с требованиями, изложенными в самом законе. Например, в 2005 году, согласно отчету финансового ученого Хельмута Зейтца из Технического университета Дрездена, 50 процентов средств использовались неправильно. Только федеральная земля Саксония правильно использовала средства; Берлин неправильно использовал все свои ресурсы. В своих отчетах о проделанной работе страны иногда упоминают более высокие квоты.

Точная разбивка средств, содержащихся в корзине I, регулируется разделом 11 (3) Закона о финансовом выравнивании между федеральным правительством и землями :

Для покрытия особых нагрузок, вызванных разделением существующего сильного отложенного спроса на инфраструктуру, и для компенсации непропорциональной финансовой устойчивости муниципальных образований, земли Берлин, Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Ангальт и Тюрингия получат следующие специальные федеральные дополнительные отчисления в период с 2005 по 2019 год: 

im Jahr 2005                 10.532.613.000 Euro,
im Jahr 2006                 10.481.484.000 Euro,
im Jahr 2007                 10.379.225.000 Euro,
im Jahr 2008                 10.225.838.000 Euro,
im Jahr 2009                  9.510.029.000 Euro,
im Jahr 2010                  8.743.091.000 Euro,
im Jahr 2011                  8.027.283.000 Euro,
im Jahr 2012                  7.260.345.000 Euro,
im Jahr 2013                  6.544.536.000 Euro,
im Jahr 2014                  5.777.598.000 Euro,
im Jahr 2015                  5.061.790.000 Euro,
im Jahr 2016                  4.294.852.000 Euro,
im Jahr 2017                  3.579.043.000 Euro,
im Jahr 2018                  2.812.105.000 Euro,
und im Jahr 2019              2.096.297.000 Euro.

Суммы в соответствии с предложением 1 распределяются по названным странам со следующим процентным соотношением, округленным до тысяч евро: 

Berlin                        19,020610 vom Hundert,
Brandenburg                   14,326911 vom Hundert,
Mecklenburg-Vorpommern        10,536374 vom Hundert,
Sachsen                       26,075481 vom Hundert,
Sachsen-Anhalt                15,733214 vom Hundert,
Thüringen                     14,307410 vom Hundert.

Земли Берлин, Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Ангальт и Тюрингия ежегодно отчитываются перед Советом по финансовому планированию в контексте отчетов "Aufbau Ost" о достигнутом ими прогрессе в устранении недостатков в инфраструктуре, использовании средств. полученные для уменьшения особого бремени, вызванного разделением и финансовым развитием государственного и местных бюджетов, включая ограничение чистой новой задолженности. Отчеты представляются к концу сентября года, следующего за отчетным, и обсуждаются в Совете по финансовому планированию с заявлением Федерального правительства .

Смотри тоже

литература

веб ссылки

Индивидуальные доказательства

  1. ↑ 20 лет после падения Берлинской стены - изменения в устойчивые рабочие места ( сувенир от 10 октября 2014 года в Internet Archive ), bundesregierung.de
  2. ↑ Немецкий Бундестаг, 14-й избирательный период: Предложение парламентских групп SPD, BÜNDNIS 90 / DIE GRÜNEN и PDS о принятии резолюции по третьему обсуждению законопроекта федерального правительства - печатные материалы 14/5951, 14/5971, 14/6533 - проект закона об общих стандартах для конституционного определения распределения доходов от налога с продаж, для финансового выравнивания между федеральными землями, а также для предоставления дополнительных федеральных ассигнований (закон о мерах - закон о мерах -) , печатная продукция 14/6577 (PDF ; 97 kB) от 4 июля 2001 г.
  3. ↑ Пресс-релиз Федерального министерства транспорта: Tiefensee: планирование безопасности для новых штатов - Федеральный кабинет одобряет корзину II Пакта солидарности , пресс-релиз от 13 декабря 2006 г.  ( страница больше не доступна , поиск в веб-архивах )@ 1@ 2Шаблон: Dead Link / www.bmvbs.de