Risco residual

Sob risco residual ( Inglês risco residual ) é o processo, apesar de toda feita técnico , processual e económica de mitigação de risco restantes risco de um sistema técnico , um evento , sistema ou outro ativo .

Em geral

Os riscos são onipresentes na vida cotidiana. Seus tomadores de risco ( particulares , empresas , o estado com suas subdivisões) devem primeiro reconhecer esses riscos no contexto da percepção de risco e submetê-los a uma análise de risco , a fim de confrontá-los com seus objetivos ( objetivos pessoais para indivíduos privados, corporativos metas para empresas e metas nacionais para estados). Se os riscos são muito altos em relação aos objetivos, os tomadores de risco têm que lidar com os riscos . Isto é feito através especificamente evitar riscos , a redução do risco , a compensação do risco , diversificação risco , transferência de risco ou prevenção de risco .

Se essas medidas não visam eliminar completamente o risco existente, o risco marginal permanece . Risco limite são os perigos geralmente aceitos de uma condição técnica , evento ou processo . A gestão de risco necessária leva ao risco marginal, a gestão de risco adicional leva ao risco residual. O risco residual é, portanto, sempre menor do que o risco marginal. Se, por outro lado, o risco existente for maior do que o risco limite justificável, existe o perigo .

história

O termo veio originalmente da indústria nuclear . Como um risco residual de usinas nucleares era anteriormente chamado de risco do acidente de base do projeto mais sério além do acidente nuclear . Em 1976, todos os riscos de acidentes nucleares graves com uma probabilidade de 10 ⁻⁴ por ano eram considerados como risco residual . Do ponto de vista técnico, risco residual é a probabilidade de ocorrência de eventos com dano tolerável e eventos desconhecidos; do ponto de vista sociológico, a probabilidade de ocorrência de dano com dano de montante razoável, que pode ser considerada razoável, e do ponto de vista jurídico, o risco de que o Estado não seja obrigado a tomar medidas de proteção.

Com o acidente do reator na usina nuclear de Three Mile Island em março de 1979 e o desastre nuclear de Chernobyl em abril de 1986, a tese da relativa inocuidade do risco residual entrou em colapso. As palavras conotadas negativamente Störfall , GAU ou Super-GAU foram posteriormente substituídas eufemisticamente por risco residual.

Durante a série de acidentes na usina nuclear de Fukushima I como resultado do terremoto Tōhoku em março de 2011 , o governo federal assumiu o "risco residual" como uma justificativa para uma moratória na extensão da vida útil das usinas nucleares alemãs , Considerando que, segundo a Revista Energia Nuclear Internacional publicada pela Sociedade Tecnologia Nuclear este é não é o caso era um risco residual, mas um incorreta, insuficiente concepção dos sistemas contra tsunamis. O evento em Fukushima levou a uma mudança na percepção do risco residual na opinião pública e no governo federal , embora tal evento seja realmente inconcebível na Alemanha. O objetivo do legislador de eliminar o risco residual que é inevitável com o uso da energia nuclear o mais rápido e amplamente possível - mesmo que deva se basear apenas em uma reavaliação política da disposição de aceitar esse risco residual - por parte do Federal Tribunal Constitucional (BVerfG) em dezembro de 2016 Não criticado.

Conteúdo conceitual

O conteúdo do termo “risco residual” não é definido uniformemente na literatura especializada . Por exemplo, é discutido se os riscos residuais devem ser sempre desconhecidos de acordo com o estado da arte ou o estado da ciência . Riscos desconhecidos nem mesmo são reconhecidos durante a percepção de risco e, conseqüentemente, não podem ser classificados como riscos residuais. No que diz respeito ao risco residual dos sistemas técnicos, os cidadãos têm de suportar isso como um “fardo socialmente adequado” se puder ser praticamente excluído de acordo com o estado da arte em ciência e tecnologia. Compete ao Legislativo e ao Executivo tomar as medidas cautelares a serem tomadas e definir a demarcação entre riscos aceitáveis ​​e inaceitáveis, tomando decisões judiciais com base na razoabilidade .

A forma como o legislador lida com o risco residual é apresentada na Seção 11 (1) nº 4 GenTG , segundo a qual a aprovação para a construção e operação de uma instalação de engenharia genética depende, entre outras coisas, do estado-do-estado arte ciência e tecnologia para o nível de segurança necessário Instalações e precauções estão em vigor e, portanto, nenhum efeito prejudicial sobre os interesses legais deve ser esperado. No § 5 parágrafo 1 nº 2 BimSchG um limite de risco residual é definido, abaixo das emissões são permitidas e os efeitos ambientais adversos devem ser aceitos como um risco residual.

Na segurança do trabalho , um perigo que não pode ser excluído por medidas técnicas é denominado risco residual. A EN ISO 12100 define o risco residual como "o risco remanescente após as medidas de proteção terem sido tomadas". Consiste em uma parte estimável e outra desconhecida.

O BVerfG também usa o termo risco residual, que, de acordo com a Seção 7 (2) No. 3 AtG, deve ser levado em consideração ao aprovar uma instalação nuclear. De acordo com este, entre outras coisas, a aprovação só poderá ser concedida se forem tomadas as devidas precauções contra os danos causados ​​pela construção e operação do sistema de acordo com o estado da arte em ciência e tecnologia. Esta provisão aceita, portanto, um risco residual. Do ponto de vista constitucional, de acordo com o BVerfG, a lei (apenas) impede a aprovação se a construção ou operação da instalação originar danos que representem uma violação dos direitos fundamentais .

Riscos não óbvios em produtos seguros

O risco residual é um risco que, apesar de uma construção inerentemente segura e do equipamento técnico de proteção, representa um risco inevitável que não é óbvio devido ao uso de um produto . DIN 31000, DIN 820-120, EN ISO 12100-1 e a Diretiva de Máquinas da CE 2006/42 / CE exigem que os fabricantes implementem uma estratégia de segurança de três estágios para colocar produtos seguros no mercado na ordem listada:

1. Construa inerentemente seguro.
2. Se ainda houver perigos residuais inevitáveis: Forneça dispositivos de proteção.
3. Se, posteriormente, ainda houver perigos residuais inevitáveis: Avise o usuário sobre esses perigos residuais (instruções, instruções de familiarização, treinamento de pessoal, recomendação de equipamentos de proteção individual , EPI).

Portanto, um manual de operação não deve alertar sobre perigos que podem ser eliminados de forma construtiva com antecedência. Eles devem ser eliminados. No entanto, um manual de operação deve alertar sobre os perigos restantes.

Conseqüentemente, os fabricantes não estão autorizados a encobrir produtos defeituosos nas instruções, porque a responsabilidade do fabricante termina e a responsabilidade do usuário começa com as instruções. Eles devem se proteger de perigos residuais observando os avisos nas instruções e, por exemplo, fornecendo ou usando o equipamento de proteção individual recomendado.

Fator humano

O “fator humano” acarreta um risco difícil de calcular. Além da possível exploração deliberada de um perigo técnico por perpetradores individuais, erros humanos não intencionais devido a cuidado insuficiente não podem ser excluídos. Erros operacionais causaram o colapso parcial da usina nuclear de Three Mile Island (1979) e o desastre de Chernobyl (1986). A coincidência de dois fatores - conexão incorreta de um controle pneumático e “esquecimento” de abrir as válvulas após um teste - foi o suficiente para causar isso. Projetos modernos relacionados à segurança, como o programa lançador europeu Ariane , reconhecem o fator humano como uma variável quantificável. Um dos documentos básicos denominado "Erro Humano" ( alemão  "erro humano" ) e é a base para todas as análises de risco.

Julgamento Kalkar

O Tribunal Constitucional Federal (BVerfG) chegou a um conteúdo diferenciado na chamada "Sentença Kalkar" de 8 de agosto de 1978. No princípio orientador 6, o tribunal falou de “riscos hipotéticos que, de acordo com o estado da técnica, são desconhecidos mas não podem ser excluídos”. No que diz respeito ao seu dever de proteger, o legislador deveria exigir um regulamento que exclua com absoluta certeza quaisquer ameaças aos direitos fundamentais que possam surgir da aprovação de sistemas técnicos e seu funcionamento, significaria incompreensão dos limites da capacidade cognitiva humana e significaria em grande parte qualquer aprovação estatal do uso de tecnologia para proibir. Para o desenho da ordem social, ela deve se limitar a avaliações baseadas na razão prática. Incertezas além desse limiar da razão prática são inevitáveis ​​e na medida em que fardos socialmente adequados devem ser suportados por todos os cidadãos. Portanto, tudo o que está dentro dos “limites da cognição humana” não se enquadra no conceito de risco residual.

aspectos econômicos

Uma usina nuclear não mudará seu risco residual devido a um terremoto , apenas a proporção conhecida desse risco é maior após o recálculo. Esse recálculo ocorre na Suíça após cada enchente ; um evento classificado como 100 anos poderia facilmente ser 50 ou 200 anos. Com o tempo, a experiência com um sistema geralmente cresce de acordo com a curva de experiência . Isso muda a divisão entre a parte conhecida e a desconhecida do risco.

Avaliação de danos

Ao criar uma análise de risco / análise probabilística de segurança para uma planta de processo, a probabilidade de ocorrência de eventos é estimada, suas possíveis consequências são listadas e medidas corretivas são apresentadas. Um exemplo de um evento muito improvável, cujas consequências podem ser extremamente grandes e para o qual medidas corretivas são fundamentalmente impossíveis, é um derretimento do núcleo de um reator nuclear com vazamento de substâncias radioativas.

Uma vez que a gravidade e a probabilidade de dano são muito baixas em muitas áreas, um risco limite é definido para a maioria das atividades, métodos, procedimentos ou processos (técnicos) (riscos economicamente justificáveis). Uma vez que o estado da ciência nem sempre é tecnicamente percebido, a formulação usada para o estado da ciência e da tecnologia de processo particularmente crítico de segurança (precauções tecnicamente concebíveis) e perigosa pelo menos método, a arte de formulação (precauções tecnicamente viáveis). O uso predominante do termo risco residual em tecnologia nuclear mostra que é um termo jovem para o qual a relevância estatística necessária para determinar probabilidades nem sempre pode ser usada.

Um risco residual só é economicamente justificável se todas as medidas de gestão e redução de risco tiverem sido tomadas previamente. Se a avaliação de risco mostrar que o risco residual remanescente é maior do que o maior risco limite justificável, uma redução de risco adicional deve ser realizada. Se o risco existente for maior do que o risco marginal , há um perigo : ${\ displaystyle R_ {e}}$${\ displaystyle R_ {G}}$ ${\ displaystyle G}$

${\ displaystyle G = R_ {e}> R_ {G}}$,

A segurança está em vigor de acordo, se ${\ displaystyle S}$

${\ displaystyle S = R_ {e} <R_ {G}}$.

Tecnicamente e economicamente, a segurança só começa abaixo do risco limite e é maior quando não há mais nenhum risco.

O risco sistemático em finanças é um risco residual típico porque não pode mais ser eliminado por meio da diversificação do risco , mesmo com uma combinação ideal dos valores individuais na carteira ( carteira de empréstimos , carteira de títulos ) .

literatura

• Literatura sobre risco residual no catálogo da Biblioteca Nacional Alemã

Evidência individual

1. ↑ Norbert Hochheimer, Das kleine QM-Lexikon , 2011, p. 105
2. ↑ Konrad Reif, Automobilelektronik , 2009, p. 260
3. ↑ Walter Geiger / Willi Kotte, Handbuch Qualität , 1986, p. 127
4. ↑ Heinz Olenik / Karl-Heinz Malzahn, Sistemas de iluminação de segurança , 1998, p. 1
5. ↑ Atomwirtschaft vol. 21, 1976, p. 253
6. ↑ Journal for Environmental Policy vol. 4, 1980, pág. 910
7. ↑ Gerhard Strauss / Ulrike Hass / Ulrike Hass-Zumkehr / Gisela Harras, Brisante Words from Agitation to Zeitgeist , 1989, p. 517 e seguintes.
8. ↑ Gerhard Strauss / Ulrike Hass / Ulrike Hass-Zumkehr / Gisela Harras, Brisante Words from Agitation to Zeitgeist , 1989, p. 517
9. ↑ tagesschau.de 14 de março de 2011 ( Memento de 16 de março de 2011 no Internet Archive )
10. ↑ : Bernhard Kuczera, O maremoto grave Tohoku, no Japão e os efeitos sobre a central nuclear de Fukushima-Daiichi ( Memento do originais de 9 de dezembro de 2011 na Internet Archive ) Info: O arquivo de ligação foi inserido automaticamente e ainda não verificada. Verifique o link original e o arquivo de acordo com as instruções e, em seguida, remova este aviso. , Revista Internacional de Energia Nuclear, edição especial do volume 56, 2011, p. 8 @ 1@ 2Modelo: Webachiv / IABot / www.kernenergie.de
11. ↑ BVerfG, julgamento de 6 de dezembro de 2016, Az.: 1 BvR 2821/11 (entre outros) = BVerfGE 143, 246
12. ↑ assim, o BVerfG no "julgamento Kalkar": BVerfGE 49, 89 , 143
13. ↑ Florian Rudolf-Miklau, lidando com desastres naturais , 2018, p. 31
14. ↑ Michael Brenner / Anja Nehrig, The Risk in Public Law , em: The Public Administration (DÖV), 2003, p. 1025
15. ↑ DIN EN ISO 12100 Segurança de máquinas - Princípios gerais de projeto - Avaliação e redução de riscos (ISO 12100: 2010); Versão alemã EN ISO 12100: 2010.
16. ↑ Por exemplo, em um laboratório de alta segurança durante os ataques de antraz em setembro de 2001 ou o acidente causado deliberadamente no voo Germanwings 9525 em março de 2015
17. ↑ BVerfGE 49, 89 e segs.
18. ↑ A probabilidade de uma inundação aumenta a cada evento. ( Memento do originais de 30 de marco de 2013 na Internet Archive ) Info: O arquivo de ligação foi inserido automaticamente e ainda não foi marcada. Verifique o link original e o arquivo de acordo com as instruções e, em seguida, remova este aviso. (Arquivo PDF; 131 kB) @ 1@ 2Modelo: Webachiv / IABot / www.prostollen.ch
19. ↑ Página não disponível , pesquisa em arquivos da web: alteração estatística de classificação de inundação após um evento; Ponto de conclusões 2.7@ 1@ 2Modelo: Dead Link / www.bafu.admin.ch
20. ↑ Gerald Zickert, construção elétrica , 2019, o. P.