Programy zajęć
Program Działalności ( PoA ) jest rodzajem realizacji projektu w ramach obu mechanizmów projektowych z Protokołu z Kioto „ mechanizmu zgodnego z wymogami środowiska Development ” (CDM: Mechanizmu Czystego Rozwoju ) i „ Redukcja wspólnotowym ” (JI: Joint Implementation ).
Funkcja i charakterystyka PoA
Program PoA to program ochrony klimatu, który może składać się z wielu indywidualnych środków ochrony klimatu. Tylko program nadrzędny musi przejść przez zwykłe procedury zatwierdzania CDM / JI, a nie indywidualne środki, które są realizowane w ramach programu. Wielkość programu i poszczególne projekty nie muszą być ustalane w momencie rejestracji, co oznacza, że dalsze działania programu mogą być dodawane do PoA w trakcie trwania projektu. Poprzez to uproszczenie i połączenie kilku indywidualnych środków, mniejsze i rozproszone geograficznie środki, np. B. Środki zwiększające efektywność i zdecentralizowane systemy energii odnawialnej można osiągnąć za pomocą CDM i JI, które same w sobie nie byłyby wystarczająco duże, aby móc ponieść koszty transakcji jako indywidualne projekty w ramach CDM lub JI.
PoA w ramach CDM
Wprowadzenie PoA w CDM (programmatic CDM) jest ściśle związane z celem, jakim jest przeciwdziałanie istniejącym niedoskonałościom CDM. Z pomocą PoA CDM ma zająć się wcześniej zaniedbywanymi sektorami, takimi jak efektywność energetyczna , transport i energie odnawialne, oraz coraz częściej zajmować się wykorzystaniem energii. Ponieważ programowy CDM jest zatem odpowiedni również dla mniejszych krajów rozwijających się, które do tej pory skorzystały z CDM tylko w ograniczonym zakresie, podejmuje się również próby złagodzenia nierównego rozmieszczenia geograficznego projektów CDM.
Centralne komponenty PoA CDM
W przypadku PoA w ramach CDM można dokonać rozróżnienia między poziomem programu a poziomem działań programowych (poziom CPA):
a) Poziom programu ( poziom PoA )
Na tym poziomie organizacyjne, finansowe i metodologiczne warunki ramowe określa tzw. Podmiot koordynujący , którym może być np. Agencja rządowa, organizacja pozarządowa (NGO) lub firma. Składa wniosek i koordynuje PoA oraz odpowiada za komunikację z Zarządem CDM. Okres obowiązywania PoA wynosi maksymalnie 28 lat. <
b) Poziom aktywności programu ( poziom CPA )
Poziom działań w ramach programu podporządkowany jest poziomowi działań w ramach programu, na którym rzeczywiste redukcje emisji są osiągane poprzez kilka działań w ramach programu CDM (CPA). CPA mogą być pojedynczymi środkami lub pakietami środków wdrażanych w jednej lokalizacji lub w różnych lokalizacjach.
Ponieważ stosowanie różnych bazowych i metod monitorowania w ramach PoA jest dozwolone pod pewnymi warunkami, różne środki i technologie, takie jak B. Efektywność energetyczna i odnawialne źródła energii są połączone. Firma audytorska (wyznaczona jednostka operacyjna - DOE), której zlecono badanie PoA, jest odpowiedzialna za dodanie kolejnych CPA, których czas trwania, podobnie jak w przypadku konwencjonalnych projektów CDM, wynosi 10 lat (bez możliwości przedłużenia) lub 7 lat (może zostać przedłużony dwukrotnie).
Historyczny rozwój wprowadzenia PoA w CDM
Na pierwszej Konferencji Stron w 2005 r. Państwa członkowskie Protokołu z Kioto zdecydowały, że różne działania projektowe mogą być rejestrowane w ramach Programu Działań jako jeden projekt CDM.
Na swoim 32. posiedzeniu w czerwcu 2007 r. Zarząd CDM, odpowiedzialny za regulację realizacji projektów CDM, określił podstawowe przepisy dotyczące rejestracji PoA oraz określił wymagania dotyczące dystrybucji generowanych świadectw ochrony klimatu. Na 36. posiedzeniu w listopadzie 2007 r. Zarząd CDM zatwierdził oficjalne formularze dokumentacji projektowej (PDD), na podstawie których zostaną podjęte decyzje o zatwierdzeniu projektu.
Odróżnienie od pakietów projektów CDM
Rodzaj realizacji projektu związanego z PoA polega na połączeniu kilku działań w ramach projektu CDM w ramach jednego projektu CDM. Łącząc projekty, których to dotyczy, mogą między innymi korzystać ze wspólnych raportów z walidacji i certyfikacji (patrz GRI ), a tym samym obniżyć koszty transakcji. Pakiety projektów różnią się znacznie od PoA tym, że gdy projekty są łączone, należy określić w momencie rejestracji, które działania należą do pakietu. Nie jest zatem możliwe dodanie kolejnych projektów, podobnie jak w przypadku PoA.
PoA w ramach JI
W ramach mechanizmu z Kioto „ Joint Implementation ” (JI: Joint Implementation ) istnieją zasadniczo dwie opcje realizacji projektów ochrony klimatu: Podczas gdy w ramach ścieżki I zasady wdrażania są określane przez poszczególne kraje przyjmujące, a projekt JI jest realizowany bez udziału organu międzynarodowego W ramach Ścieżki II przestrzegany jest wspólny zestaw zasad, w który zaangażowany jest organ międzynarodowy JISC (Komitet Nadzoru ds. Wspólnych Wdrożeń). Wdrożenie w ramach Ścieżki II jest więc bardziej zbliżone do przebiegu projektów CDM. Wdrożenie JI-PoA jest możliwe na obu ścieżkach. Ponieważ przepisy wdrożeniowe PoA w ramach Ścieżki I są definiowane przez poszczególne kraje-gospodarzy JI, poniżej zostanie omówiona tylko implementacja w ramach Ścieżki II.
Centralne elementy JI-PoA w ramach Ścieżki II
Analogicznie do komponentów PoA w ramach CDM, istnieją również dwa poziomy JI PoA: poziom programu i poziom aktywności programu.
a) Poziom programu ( poziom PoA )
JI-PoA tworzy ramy, w których podmiot koordynujący określa warunki osiągnięcia określonego celu lub realizacji polityki. Jednak w przeciwieństwie do dokumentów PoA w zakresie CDM, termin wniosków dotyczących JI nie jest ustalony.
b) Poziom aktywności programu ( poziom WZP )
Kilka działań w ramach programu JI (WZP) jest zlokalizowanych na poziomie podrzędnym w stosunku do poziomu programu, na którym osiągane są rzeczywiste redukcje emisji. W okresie obowiązywania JI-PoA podmiot koordynujący może dodać kolejne WZP do programu.
Historyczny rozwój wprowadzenia PoA w JI
W oparciu o rozwój w CDM, JI-PoA zostały początkowo opracowane na ścieżce I, zwłaszcza w Niemczech. Na tej podstawie procedury wdrażania JI-PoA w ramach Ścieżki II zostały określone przez JISC na jego 18. spotkaniu w październiku 2009 r. I mogą być stosowane od grudnia tego samego roku.
Aktualny stan upoważnień do składania wniosków
W dniu 31 lipca 2009 r. Zarejestrowano pierwsze CDM PoA. Od tego czasu Zarząd CDM zarejestrował dziesięć dodatkowych programów. Kolejnych 110 jest obecnie w trakcie walidacji (stan na wrzesień 2011). Natomiast rozwój JI PoA jest znacznie opóźniony. Oprócz 22 PoA dla JI w ramach ścieżki I, z których wszystkie są realizowane w Niemczech, obecnie istnieją tylko dwa PoA w ramach ścieżki II w globalnym rurociągu JI.
literatura
- Klimat: Podręcznik programu działań: praktyczne wskazówki dotyczące pomyślnego wdrożenia. Amsterdam 2011 (angielski).
- KfW Bankengruppe: PoA Blueprint Book: przewodnik dla koordynatorów PoA w ramach CDM / JI. Wersja poprawiona. Frankfurt / M. 2010 (angielski; PDF na kfw.de ( pamiątka z 24 marca 2012 w Internet Archive )).
- Biegun południowy: PoA - Opracowywanie programów działań CDM: przewodnik. Zurich 2010 (angielski; PDF na southpolecarbon.com)
- UNEP: Podstawa programu działań CDM. Roskilde 2009 (angielski; PDF na cd4cdm.org).
Indywidualne dowody
- ↑ KfW Bankengruppe: PoA Blueprint Book - przewodnik dla koordynatorów PoA w ramach CDM / JI, druga poprawiona wersja, Frankfurt nad Menem, 2010, s.13.
- ↑ Federalne Ministerstwo Środowiska, Ochrony Przyrody i Bezpieczeństwa Jądrowego: Inicjatywa CDM / JI BMU: Za większe zaangażowanie w międzynarodowe inwestycje w ochronę klimatu, Berlin 2008, s. 21.
- ↑ UNEP: Podstawa programu działań CDM, Roskilde 2009, s. 9-10.
- ↑ Federalne Ministerstwo Środowiska, Ochrony Przyrody i Bezpieczeństwa Jądrowego: Inwestycje na rzecz ochrony klimatu - Mechanizmy oparte na projektach CDM i JI, Berlin 2010, s. 22.
- ↑ Skupienie się na klimacie: Podręcznik programu działań - praktyczne wskazówki do pomyślnego wdrożenia, Amsterdam 2011, s.28.
- ^ Biegun południowy: PoA - Opracowywanie programów działań CDM: przewodnik. Zurych 2010, s. 17.
- ↑ KfW Bankengruppe: PoA Blueprint Book - Podręcznik dla koordynatorów PoA w ramach CDM / JI. 2. poprawiona wersja. Frankfurt am Main 2010, s. 26.
- ↑ KfW Bankengruppe: PoA Blueprint Book - Podręcznik dla koordynatorów PoA w ramach CDM / JI. 2. poprawiona wersja. Frankfurt am Main 2010, s. 36 i nast.
- ↑ KfW Bankengruppe: PoA Blueprint Book - Podręcznik dla koordynatorów PoA w ramach CDM / JI. 2. poprawiona wersja. Frankfurt am Main 2010, s. 38.
- ↑ UNEP Risoe CDM / JI Pipeline Analysis and Database, 1 września 2011 . Źródło 14 września 2011 r.
