Politika Evropské unie v oblasti životního prostředí

Tento článek se týká aspektů politického systému Evropské unie, které se mohly změnit v důsledku Lisabonské smlouvy 1. prosince 2009.

Odeberte toto upozornění až poté, co zkontrolujete, zda je článek aktuální.

Environmentální politika Evropské unie je oblast politiky v EU , kde má Unie rozsáhlé pravomoci. Podle článku 191 SFEU jsou cíli politiky EU v oblasti životního prostředí „ochrana a ochrana životního prostředí a zlepšování jeho kvality; Ochrana lidského zdraví; pečlivé a racionální využívání přírodních zdrojů; Podpora opatření na mezinárodní úrovni zaměřených na řešení regionálních nebo globálních problémů životního prostředí a zejména na boj proti změně klimatu “. Komisař odpovědný za životní prostředí byla maltská politika Karmenu Vella od roku 2014 .

Dějiny

V prvních letech evropské integrace nehrálo životní prostředí důležitou roli. Oblast politiky nebyla zahrnuta do Smlouvy o založení Evropského společenství z roku 1957. Konferenci na pařížském summitu v roce 1972, na které tehdejší hlavy států a předsedové vlád přijali prohlášení o politice v oblasti životního prostředí a ochrany spotřebitele , lze považovat za výchozí bod pro rozvoj nezávislé environmentální politiky EU . V důsledku summitu v roce 1973 byl přijat první akční program pro životní prostředí (EAP), který stanovil hlavní směry pro rozvoj politiky Společenství v oblasti životního prostředí. Institucionálně se zvýšený význam oblasti politiky projevil vytvořením generálního ředitelství XI „Životní prostředí, jaderná bezpečnost a civilní ochrana“ v roce 1981.

Politika v oblasti životního prostředí získala primární právní status vstupem Jednotného evropského aktu v platnost v roce 1987, kdy byl zakotven jako oficiální oblast činnosti ve Smlouvě o EHS . Následující smlouvy neustále posilovaly pravomoci EU v této oblasti politiky. Smlouva Maastricht (1993) navázal na koncept „trvale udržitelného rozvoje“, učinila prioritou Unie v Amsterodamské smlouvy (1999). Kromě toho byly rozhodovací postupy stále častěji komunikovány: Zatímco všechna rozhodnutí původně vyžadovala jednomyslnost mezi členskými státy a pouze slyšení v Evropském parlamentu (postup slyšení nebo konzultace), Maastrichtská smlouva zavedla rozhodnutí kvalifikované většiny v Radě a v postupu spolupráce . Od Lisabonské smlouvy (2009) Rada a Parlament rozhodly o opatřeních EU v souladu s řádným legislativním postupem (článek 192 SFEU).

Právní struktury a aktéři

Tyto instituce EU , které jsou zapojeny do politických procesů a rozhodování, hrát příkladnou úlohu nadnárodních politice EU v oblasti životního prostředí politiky . Právní zásadu „ Evropské právo porušuje federální zákon“ lze v politice životního prostředí interpretovat takto: „Evropské právo určuje federální zákon“. Evropská unie například stanoví povinné právní akty jako součást evropského sekundárního práva pro členské státy . V politice životního prostředí se jedná zejména o vyhlášky (obecná regulace s přímou národní platností; odpovídá zákonu v oblasti státního práva) a směrnice (obecná úprava, kterou mají členské státy provádět v oblasti státního práva), a vzácněji také usnesení ( závazné nařízení v jednotlivých případech; a Rozhodnutí je závazné pouze pro tam uvedené adresáty; odpovídalo by správnímu aktu podle vnitrostátního práva) nebo doporučení a prohlášení (není právně závazné). Úkoly těchto tří pravomocí jsou prováděny s ohledem na politiku EU v oblasti životního prostředí na různých úrovních různými institucemi nebo konkrétními útvary nebo výbory.

Oblasti činnosti a politické důsledky

Akční programy v oblasti životního prostředí

Od roku 1973 Evropská unie sdružuje své politické činnosti v oblasti ochrany životního prostředí do tzv. Akčních programů pro životní prostředí ( Environment Action Action Programme ) a definuje střednědobé cíle v této části. Současný šestý akční program pro životní prostředí nese název „Životní prostředí 2010: Naše budoucnost je v našich rukou“. Jako priority programu byly stanoveny zlepšení provádění stávajících právních předpisů, integrace cílů ochrany životního prostředí do dalších oblastí politiky, spolupráce s trhem a zapojení občanů, změna chování a zohlednění environmentálních problémů při rozhodování o územním plánování a územním plánování. Program vypršel 21. července 2012 po desetiletém období. V současné době se diskutuje o navazujícím programu.

Image
Evropské ekologické regulace je jedním z příkladů dalekosáhlé integrace členských zemí EU v rámci evropské politiky životního prostředí.

Viz také

literatura

  • Breyer, Hiltrud (MEP) (2005): EU Environmental Handbook - Nebojte se Bruselu (PDF; 1,7 MB)
  • Evropská komise (2001): Životní prostředí 2010: Naše budoucnost je v našich rukou. 6. akční program EK pro životní prostředí. (PDF; 286 kB)
  • Andrew Jordan: Environmentální politika v Evropské unii. Herci, instituce a procesy. Earthscan, 2. vydání, ISBN 978-1-84407-158-6
  • Christoph Knill: Evropská politika v oblasti životního prostředí. Problémy s řízením a regulační vzorce ve víceúrovňovém systému . Leske + Budrich, Opladen. ISBN 978-3-8100-3761-9
  • Gaby Umbach: politika životního prostředí . In: Werner Weidenfeld, Wolfgang Wessels (Hrsg.): Evropa od A do Z: Kapesní kniha evropské integrace . 11. vydání. Nomos-Verlag, Baden-Baden 2009, ISBN 978-3-8329-4478-0 , s. 338-342 .
  • Thorsten Schulz-Walden: Počátky globální environmentální politiky. Environmentální bezpečnost v mezinárodní politice (1969–1975) . Oldenbourg, Mnichov 2013, ISBN 978-3-486-72362-5 .

webové odkazy

Oficiální odkazy

zprávy

Individuální důkazy

  1. ↑ Smlouva o fungování Evropské unie - článek 191. Právní informační služba, přístup ze dne 14. února 2012 .
  2. ↑ Christoph Knill: Vývoj v rámci EU. In: Information on Civic Education, Issue 287, Federal Agency for Civic Education , accessed on February 15, 2012 .
  3. ^ B Gaby Umbach: politiky životního prostředí . In: Werner Weidenfeld, Wolfgang Wessels (Hrsg.): Evropa od A do Z: Kapesní kniha evropské integrace . 11. vydání. Nomos-Verlag, Baden-Baden 2009, ISBN 978-3-8329-4478-0 , s. 338-342 .
  4. ↑ Evropská unie : Šestý akční program pro životní prostředí. Citováno 17. února 2012 .
  5. ↑ Bavorské státní ministerstvo pro životní prostředí a zdraví : Spolupráce při ochraně životního prostředí: Vývoj environmentální politiky v Evropské unii (EU). (Již není k dispozici online.) Archivováno od originálu 8. března 2012 ; Citováno 17. února 2012 . Info: Odkaz na archiv byl vložen automaticky a ještě nebyl zkontrolován. Zkontrolujte prosím původní a archivovaný odkaz podle pokynů a poté toto oznámení odstraňte. @ 1@ 2Šablona: Webachiv / IABot / www.stmug.bayern.de