Doha udviklingsrunde - Doha Development Round

Image
Doha -udviklingsrunden startede i 2001.

Den Dohaudviklingsrunden eller Doha-udviklingsdagsordenen ( DDA ) er trade-forhandlingsrunde i Verdenshandelsorganisationen (WTO), som blev påbegyndt i november 2001 under daværende generaldirektør Mike Moore . Dens mål var at sænke handelsbarrierer rundt om i verden og dermed lette øget global handel.

Doha-dagsordenen begyndte med et møde på ministerplan i Doha , Qatar i 2001. Målet var at sætte mindre udviklede landes prioriteter i centrum. U -landenes behov var hovedårsagerne til mødet. De vigtigste faktorer, der diskuteres, omfatter handelslettelse, tjenester, oprindelsesregler og bilæggelse af tvister. Særlig og differentiel behandling af udviklingslandene blev også diskuteret som et stort problem. Efterfølgende ministermøder fandt sted i Cancún , Mexico (2003) og Hong Kong (2005). Relaterede forhandlinger fandt sted i Paris , Frankrig (2005), Potsdam , Tyskland (2007) og Genève , Schweiz (2004, 2006, 2008). Forhandlingerne gik i stå efter sammenbruddet af forhandlingerne i juli 2008 .

De væsentligste forskelle er mellem udviklede nationer ledet af Den Europæiske Union (EU), USA (USA), Canada og Japan og de store udviklingslande ledet og repræsenteret hovedsageligt af Indien, Brasilien, Kina og Sydafrika. Der er også betydelig strid mod og mellem EU og USA om deres opretholdelse af landbrugsstøtte - set til at fungere effektivt som handelsbarrierer. Siden forhandlingernes nedbrud i 2008 har der været gentagne forsøg på at genoplive forhandlingerne, indtil videre uden held. Intense forhandlinger, for det meste mellem USA, Kina, og Indien, der blev afholdt i slutningen af 2008 søger aftale om forhandling modaliteter , en blindgyde, der ikke blev løst. I april 2011 bad daværende generaldirektør Pascal Lamy "medlemmerne om at tænke sig godt om" konsekvenserne af at smide ti års solidt multilateralt arbejde væk "." En rapport til WTO's Generelle Råd af Lamy i maj 2012 talte for "små skridt, der gradvist bevæger sig frem til de dele af Doha-runden, der var modne, og tænkte på dem, hvor der var større forskelle." Vedtagelsen af Bali -ministererklæringen den 7. december 2013 behandlede for første gang med succes bureaukratiske handelshindringer - en lille del af Doha -rundens dagsorden. Fra januar 2014 er Doha -rundens fremtid imidlertid usikker.

Forhandlinger

Doha Round-forhandlinger overvåges af Trade Negotiations Committee (TNC), hvis formand er WTO's generaldirektør, i øjeblikket Ngozi Okonjo-Iweala . Forhandlingerne afholdes i fem arbejdsgrupper og i andre eksisterende WTO -organer. Udvalgte emner under forhandling diskuteres nedenfor i fem grupper: markedsadgang , udviklingsspørgsmål , WTO -regler, handelsfacilitering og andre spørgsmål.

Inden Doha

Inden Doha -ministeriet havde der allerede været forhandlinger om handel med landbrug og handel med tjenester. Disse igangværende forhandlinger havde været påkrævet under den sidste runde af multilaterale handelsforhandlinger ( Uruguay -runden , 1986–1994). Nogle lande, herunder USA, ønskede imidlertid at udvide landbrugs- og serviceforhandlingerne for at tillade afvejninger og dermed opnå større handelsliberalisering.

Den første WTO -ministerkonference , der blev afholdt i Singapore i 1996, nedsatte permanente arbejdsgrupper om fire spørgsmål: gennemsigtighed i offentlige indkøb , handelsfacilitering (toldspørgsmål), handel og investeringer og handel og konkurrence . Disse blev kendt som Singapore -spørgsmålene . Disse spørgsmål blev skubbet på successive ministerposter af EU, Japan og Korea og modsat af de fleste udviklingslande. Da der ikke blev opnået enighed, pressede de udviklede nationer på, at eventuelle nye handelsforhandlinger skulle omfatte de nævnte spørgsmål.

Forhandlingerne havde til formål at starte på ministerkonferencen i 1999 i Seattle og blive kaldt Millennium Round, men på grund af flere forskellige begivenheder, herunder protestaktivitet uden for konferencen (det såkaldte "Battle of Seattle"), var forhandlingerne aldrig startede. På grund af tusindårsrundens fiasko blev det besluttet, at forhandlingerne først ville starte igen ved den næste ministerkonference i 2001 i Doha, Qatar.

Kun måneder før ministerpræsentationen i Doha var USA blevet angrebet af terrorister den 11. september 2001 . Nogle embedsmænd opfordrede til større politisk samhørighed og så handelsforhandlingerne som et middel mod dette formål. Nogle embedsmænd mente, at en ny runde af multilaterale handelsforhandlinger kunne hjælpe en verdensøkonomi svækket af recession og terror-relateret usikkerhed. Ifølge WTO viste året 2001 "... den laveste vækst i produktionen i mere end to årtier", og verdenshandelen faldt sammen det år.

Doha, 2001

Hovedartikel: WTOs ministerkonference i 2001

Doha-runden begyndte officielt i november 2001 og forpligtede alle lande til forhandlinger om åbning af landbrugs- og fremstillingsmarkeder samt forhandlinger om handel med tjenester ( GATS ) og udvidet lovgivning om intellektuel ejendomsret ( TRIPS ). Formålet med runden var ifølge dens fortalere at gøre handelsreglerne mere retfærdige for udviklingslandene. Men i 2008 anklagede kritikerne om, at runden ville udvide et handelsregler -system her var dårligt for udviklingen og forstyrrede i overdreven grad landes indenlandske "politiske rum".

Ministererklæringen fra 2001 fastlagde en officiel frist for afslutning af forhandlinger om Doha -runden den 1. januar 2005.

Cancún, 2003

Hovedartikel: WTOs ministerkonference i 2003

Forhandlingerne i Cancún i 2003 - der havde til formål at skabe konkret enighed om Doha -rundens mål - kollapsede efter fire dage, hvor medlemmerne ikke kunne blive enige om en ramme for at fortsætte forhandlingerne. Lavnøglesamtaler fortsatte siden ministermødet i Doha, men der var næsten ingen fremskridt. Formålet med dette møde var at skabe rammer for yderligere forhandlinger.

Ministerministeriet i Cancún kollapsede af flere årsager. For det første syntes forskelle i Singapore -problemerne ikke at kunne løses. EU havde trukket sig tilbage på få af sine krav, men flere udviklingslande nægtede overhovedet at behandle disse spørgsmål. For det andet blev det stillet spørgsmålstegn ved, om nogle lande var kommet til Cancún med en seriøs intention om at forhandle. Efter nogle observatørers opfattelse viste nogle få lande ingen fleksibilitet i deres holdninger og gentog kun deres krav frem for at tale om afvejninger. For det tredje var den store forskel mellem udviklingslande og udviklede lande på tværs af næsten alle emner en stor hindring. Landbrugsforslaget mellem USA og EU og G20 -udviklingslandenes forslag viser f.eks. Påfaldende forskellige tilgange til særlig og forskellig behandling. For det fjerde var der en vis kritik af proceduren. Nogle hævdede, at dagsordenen var for kompliceret. Også ministerpræsidenten i Cancún, Mexicos udenrigsminister Luis Ernesto Derbez , fik skylden for at afslutte mødet, da han gjorde det, i stedet for at forsøge at flytte samtalerne til områder, hvor der kunne være gjort visse fremskridt.

Sammenbruddet virkede som en sejr for udviklingslandene. Manglende fremrykning af runden resulterede i et alvorligt tab af momentum og satte spørgsmålstegn ved, om fristen 1. januar 2005 ville blive overholdt. Den nord-syd-kløft var mest fremtrædende i spørgsmål om landbruget. Udviklede landes landbrugsstøtte (både EU's fælles landbrugspolitik og den amerikanske regerings landbrugsstøtte) blev et vigtigt stikpunkt. U -landene blev anset for endelig at have tillid til at afvise en aftale, som de betragtede som ugunstig. Dette afspejles i den nye handelsblok for udviklings- og industrialiserede nationer: G20 . Siden oprettelsen har G20 haft varierende medlemskab, men står i spidsen for G4 (Folkerepublikken Kina, Indien, Brasilien og Sydafrika). Mens G20 formoder at forhandle på vegne af hele udviklingslandene, har mange af de fattigste nationer fortsat ringe indflydelse på de nye WTO -forslag. I WTO -regimets mekanisme for tvistbilæggelse er sammenbruddet af Doha -runde -forhandlingerne i Cancun i september 2003 blevet tilskrevet subsidier i landbrug og landbrugsstøtte inden for landbrug i udviklede lande

Genève, 2004

Kølvandet på Cancún var en stilstand og lageropgørelse. Forhandlingerne blev suspenderet for resten af ​​2003. Fra begyndelsen af ​​2004 pressede USA's handelsrepræsentant Robert Zoellick på til genoptagelse af forhandlingerne ved at tilbyde et forslag, der fokuserede på markedsadgang, herunder fjernelse af landbrugseksportsubsidier. Han sagde også, at Singapore -spørgsmålene kunne udvikle sig ved at forhandle om handelsfacilitering, overveje yderligere foranstaltninger vedrørende offentlige indkøb og muligvis droppe investeringer og konkurrence. Denne intervention blev dengang krediteret med at genoplive interessen for forhandlingerne, og forhandlingerne blev genoptaget i marts 2004.

I månederne op til forhandlingerne i Genève accepterede EU afskaffelsen af ​​landbrugseksportsubsidier "efter dato bestemt". Singapore -spørgsmålene blev flyttet fra Doha -dagsordenen. Der blev også opnået kompromis med forhandlingerne om Singapore -spørgsmålene, som EU og andre besluttede. Også udviklingslandene spillede en aktiv rolle i forhandlingerne i år, først ved at Indien og Brasilien forhandlede direkte med de udviklede lande (som det såkaldte "ikke-parti af fem") om landbrug, og for det andet ved at arbejde hen imod accept af handelslettelse som et emne til forhandling.

Da disse spørgsmål blev skubbet til side, kunne forhandlerne i Genève koncentrere sig om at komme videre med Doha -runden. Efter intense forhandlinger i slutningen af ​​juli 2004 nåede WTO -medlemmer det, der er blevet kendt som rammeaftalen (undertiden kaldet juli -pakken), som giver brede retningslinjer for afslutningen af ​​Doha -forhandlingerne. Aftalen indeholder en erklæring på 4 sider med fire bilag (A – D), der dækker henholdsvis landbrug, markedsadgang uden for landbruget, tjenester og handelsfacilitering. Desuden anerkender aftalen andre forhandlingsgruppers aktiviteter (f.eks. Regler, tvistbilæggelse og intellektuel ejendomsret) og opfordrer dem til at opfylde deres Doha -runde forhandlingsmål. Aftalen opgav også 1. januar 2005 -fristen for forhandlingerne og fastlagde december 2005 som datoen for det 6. ministerium, der skal afholdes i Hong Kong.

Paris, 2005

Handelsforhandlere ønskede at gøre håndgribelige fremskridt inden WTO -mødet i december 2005 i Hong Kong og holdt en forhandlingsmøde i Paris i maj 2005.

Paris -forhandlinger hængte over et par spørgsmål: Frankrig protesterede mod skridt til at reducere tilskud til landmænd, mens USA, Australien, EU, Brasilien og Indien ikke blev enige om spørgsmål vedrørende kylling, oksekød og ris. De fleste punkter var små tekniske spørgsmål, hvilket fik handelsforhandlere til at frygte, at enighed om store politisk risikofyldte spørgsmål vil blive væsentligt sværere.

Hong Kong, 2005

Image
Hong Kong Convention Center, som var stedet for den sjette WTO -ministerkonference
Hovedartikel: WTOs ministerkonference i 2005

Den sjette WTO-ministerkonference fandt sted i Hong Kong den 13. til 18. december 2005. Selvom der forekom en flok forhandlinger i efteråret 2005, meddelte WTO's generaldirektør Pascal Lamy i november 2005, at der ikke ville komme en omfattende aftale om modaliteter i Hong Kong, og at forhandlingerne ville "gøre status" over forhandlingerne og ville forsøge at nå til aftaler i forhandlingssektorer, hvor der blev rapporteret konvergens.

Handelsministre, der repræsenterer de fleste af verdens regeringer, nåede en aftale, der fastsætter en frist for at fjerne subsidier til landbrugseksport inden 2013. Den sidste erklæring fra forhandlingerne, der løste flere spørgsmål, der har været i vejen for en global handelsaftale, kræver også industrialiseret lande at åbne deres markeder for varer fra verdens fattigste nationer, et mål for FN i mange år. Erklæringen gav forhandlere nye impulser til at forsøge at afslutte et omfattende sæt af globale frihandelsregler ved udgangen af ​​2006. Generaldirektør Pascal Lamy sagde: "Jeg tror nu, det er muligt, hvilket jeg ikke gjorde for en måned siden."

Konferencen skubbede den forventede afslutning af runden frem til slutningen af ​​2006.

Runden var planlagt afsluttet i december 2005 - efter at yderligere to ministerkonferencer havde fremlagt et endeligt udkast til erklæring. WTO skubbede sin selvpålagte frist tilbage til en smule forud for udløbet af den amerikanske præsidents Congressional Fast Track Trade Promotion Authority . Enhver WTO -erklæring skal ratificeres af kongressen for at få virkning i USA. Trade Promotion Authority forhindrer kongressen i at ændre udkastet. Den udløb den 30. juni 2007, og kongresledere besluttede ikke at forny denne myndighed for præsident George W. Bush.

Genève, 2006

Forhandlingerne i juli 2006 i Genève lykkedes ikke at nå til enighed om at reducere landbrugsstøtte og sænke importafgifter, og forhandlingerne tog måneder at genoptage. Et vellykket resultat af Doha -runden blev stadig mere usandsynligt, fordi den brede handelsmyndighed, der blev givet i henhold til handelsloven fra 2002 til præsident George W. Bush, skulle udløbe i 2007. Enhver handelspagt skulle derefter godkendes af kongressen med mulighed for ændringer, som ville hindre de amerikanske forhandlere og reducere andre landes vilje til at deltage. Hong Kong tilbød at mægle de kollapsede handelsliberaliseringsforhandlinger. Generaldirektør for handel og industri, Raymond Young, siger, at territoriet, der var vært for den sidste runde af Doha-forhandlinger, har en "moralsk højdepunkt" om frihandel, der gør det muligt at spille rollen som "ærlig mægler".

Potsdam, 2007

I juni 2007 brød forhandlingerne inden for Doha -runden sammen på en konference i Potsdam , da der opstod et stort dødvande mellem USA, EU, Indien og Brasilien. Den største uenighed var om åbning af landbrugs- og industrimarkeder i forskellige lande, og hvordan man kunne reducere rige landbrugsstøtte.

Genève, 2008

Den 21. juli 2008 startede forhandlingerne igen i WTO's hovedkvarter i Genève om Doha -runden, men gik i stå efter ni dages forhandlinger om afslag på at gå på kompromis om den særlige beskyttelsesmekanisme . "U -landets medlemmer modtager særlig og differentiel behandling med hensyn til andre medlemmers beskyttelsesforanstaltninger i form af en de minimis -importmængdefritagelse. Som brugere af beskyttelsesforanstaltninger modtager udviklingslandets medlemmer særlig og differentiel behandling med hensyn til at anvende deres egne sådanne foranstaltninger med hensyn til tilladt varighed af forlængelser og med hensyn til genanvendelse af foranstaltninger.

Forhandlingerne var fortsat siden den sidste konference i juni 2007. Generaldirektør Pascal Lamy sagde før konferencens start, at oddsene for succes var over 50%. Omkring 40 ministre deltog i forhandlingerne, som kun forventedes at vare fem dage, men i stedet varede ni dage. Kamal Nath , Indiens handelsminister, var fraværende fra konferencens første par dage på grund af en tillidsafstemning i Indiens parlament . På konferencens anden dag meddelte USA's handelsrepræsentant Susan Schwab , at USA ville sætte sit landbrugstilskud på 15 milliarder dollar om året fra 18,2 milliarder dollar i 2006. Forslaget var på betingelse af, at lande som Brasilien og Indien frafalder deres indsigelser. til forskellige aspekter af runden. USA og EU tilbød også en stigning i antallet af midlertidige arbejdsvisum for professionelle arbejdere. Efter en uges forhandlinger mente mange, at enighed var 'inden for rækkevidde'. Der var imidlertid uenigheder om spørgsmål, herunder særlig beskyttelse af kinesiske og indiske landmænd og afrikansk og caribisk bananimport til EU. Indien og Kinas hårde holdning til told og subsidier blev hårdt kritiseret af USA. Som svar sagde Indiens handelsminister "Jeg risikerer ikke at leve af millioner af landmænd."

Forhandlingerne kollapsede den 29. juli om spørgsmål om landbrugshandel mellem USA, Indien og Kina. Især var der uopløselig uenighed mellem Indien og USA om den særlige beskyttelsesmekanisme (SSM), en foranstaltning, der har til formål at beskytte fattige landmænd ved at lade lande indføre en særlig told på visse landbrugsvarer i tilfælde af importstigning eller pris efterår.

Pascal Lamy sagde: "Medlemmerne har simpelthen ikke været i stand til at bygge bro over deres forskelle." Han sagde også, at ud af en huskeliste med 20 emner havde 18 set positioner, der konvergerede, men hullerne kunne ikke indsnævres den 19.-den særlige beskyttelsesmekanisme for udviklingslandene. USA, Kina og Indien kunne imidlertid ikke blive enige om den tærskel, der ville tillade, at mekanismen blev brugt, idet USA argumenterede for, at tærsklen var blevet sat for lav. Den Europæiske Unions handelskommissær Peter Mandelson karakteriserede sammenbruddet som en "kollektiv fiasko". På en mere optimistisk måde sagde Indiens handelsminister, Kamal Nath, "jeg vil kun opfordre generaldirektøren til at behandle denne [fiasko i forhandlingerne] som en pause, ikke en sammenbrud, for at holde på bordet, hvad der er der."

Flere lande gav hinanden skylden for forhandlingernes sammenbrud. USA og nogle medlemmer af Den Europæiske Union bebrejdede Indien for mislykkede forhandlinger. Indien hævdede, at dets holdning (dvs. at USA ofrede verdens fattige for amerikanske/europæiske kommercielle interesser) blev støttet af over 100 lande. Brasilien, et af grundlæggerne af G-20, brød fra den position, som Indien havde. Derefter sagde EU-kommissær for handel Peter Mandelson , at Indien og Kina ikke skulle bebrejdes for Doha-rundens fiasko. Efter hans opfattelse var landbrugssamtalerne blevet skadet af det femårige program for landbrugsstøtte, der for nylig blev vedtaget af den amerikanske kongres, som han sagde var "en af ​​de mest reaktionære landbrugsregninger i USA's historie".

Nairobi, 2015

Den 19. december 2015 førte et WTO -møde i den kenyanske hovedstad til en aftale om, at de udviklede lande øjeblikkeligt skulle afslutte eksportsubsidier, og udviklingslandene skulle følge inden udgangen af ​​2018.

Forsøg på at gendanne

I 2008 opfordrede flere lande til, at forhandlingerne startede igen. Luiz Inácio Lula da Silva , tidligere præsident i Brasilien, kaldte flere landes ledere til at opfordre dem til at forny forhandlingerne. Generaldirektøren og formanden for handelsforhandlingsudvalget Pascal Lamy besøgte Indien for at diskutere mulige løsninger på dødvandet. Et miniministerialmøde holdt i Indien den 3. og 4. september 2008 lovede at afslutte runden ved udgangen af ​​2010. Erklæringen ved afslutningen af ​​G20-topmødet for verdens ledere i London i 2009 omfattede et løfte om at afslutte Doha-runden. Selvom en WTO -ministerkonference, der var planlagt i november 2009, ikke ville være en forhandlingsmøde, ville der i 2009 være flere muligheder for at diskutere fremskridtene. WTO deltager hvert år i flere arrangementer, der giver mulighed for at diskutere og fremme handelsforhandlinger på et konceptuelt niveau.

I begyndelsen af ​​2010 fokuserede Brasilien og Lamy på USA's rolle i at overvinde dødvandet. Præsident Lula opfordrede Barack Obama til at afslutte en handelskonflikt mellem Brasilien og USA om bomuldssubsidier, efter at WTO i 2009 gav Brasilien det formelle klarsignal for at indføre sanktioner mod import af over 100 amerikanske varer. Lamy understregede vanskeligheden ved at opnå enighed fra USA uden præsidentens hurtige myndighed og toårige valg. En af konsekvenserne af den økonomiske krise i 2008-2009 er de politiske lederes ønske om at beskytte deres vælgere mod det stadig mere konkurrencedygtige marked, der opleves under markedssammentrækninger. Lamy håbede, at faldet i handelen på 12% i 2009, der blev citeret som det største årlige fald siden Anden Verdenskrig, kunne modvirkes ved en vellykket afslutning af Doha -runden.

På den årlige konference i 2011 i World Economic Forum i Davos opfordrede den britiske premierminister David Cameron Doha -forhandlingerne til at blive afsluttet ved udgangen af ​​året og sagde, at "Vi har været til denne Doha -runde alt for længe. Det er ærligt talt latterligt, at det har taget 10 år at lave denne aftale. " Peter Sutherland, en tidligere WTO-generaldirektør, opfordrede til, at forhandlingerne blev afsluttet i december samme år. Dette håb var ude af stand til at rapportere, Pascal Lamy "rapporterede til Generalrådet den 1. maj 2012 om, at Doha -runden 'mine samtaler i løbet af de sidste uger med ministre og delegationer har givet mig en fornemmelse af, at medlemmer ønsker at fortsætte med at undersøge enhver mulighed for at vinde den nødvendige trækkraft og gøre håndgribelige fremskridt snart. "

I december 2013 fremlagde forhandlingerne om den niende ministerkonference i Nusa Dua , Bali , Indonesien under den nye generaldirektør Roberto Azevêdo en aftale om en " Bali-pakke ", der omhandlede en lille del af Doha-programmet, hovedsageligt bureaukratisk " bureaukrati " . På grund af den kontroversielle karakter af reform af love om intellektuel ejendomsret, handel med tjenesteydelser og subsidiering af afgrøder til fødevaresikkerhed fokuserede forhandlingerne på handelsfacilitering , hvilket betyder at sænke grænseoverskridende takster og andre regler, der hindrer international handel. Der var imidlertid stadig en del kontroverser om dette, hvor Cuba truede med at modsætte sig enhver aftale, der ikke påvirkede den amerikanske embargo mod Cuba . De handelslettelsesforanstaltninger, der blev aftalt i Bali, kan reducere omkostningerne ved forsendelse af varer rundt om i verden med mere end 10%, med ét skøn, hvilket øger den globale produktion med over 400 milliarder dollars om året, med fordele, der strømmer uforholdsmæssigt til fattigere lande. Det blev hævdet, at Bali -pakken, hvis den blev gennemført fuldt ud, kunne øge den globale økonomi med 1 billion dollar og skabe 21 millioner nye arbejdspladser. Bali-aftalen indeholdt en frist på 12 måneder til udviklingen af ​​"et klart defineret arbejdsprogram" om de resterende spørgsmål. Alternativet til WTO blev set som en spredning af bilaterale og regionale aftaler og, for landbrugets vedkommende, den øgede brug af private standarder.

Problemer

Landbruget er blevet lyden af ​​dagsordenen for både udviklingslande og udviklede lande. Tre andre spørgsmål har været vigtige. Den første, der nu er løst, vedrørte obligatorisk licensering af medicin og patentbeskyttelse. Det andet omhandler en gennemgang af bestemmelser, der giver udviklingslande særlig og forskellig behandling; en tredje omhandler problemer, som udviklingslandene har med at gennemføre nuværende handelsforpligtelser.

Landbrug

Landbrug er blevet det vigtigste og mest kontroversielle spørgsmål. Landbrug er særlig vigtigt for udviklingslandene, fordi omkring 75% af befolkningen i udviklingslande bor i landdistrikter, og langt de fleste er afhængige af landbruget for deres levebrød. Det første forslag i Qatar i 2001 opfordrede til, at slutaftalen forpligter sig til "væsentlige forbedringer af markedsadgangen; reduktioner af alle former for eksportsubsidier med henblik på at udfase og betydelige reduktioner i handelsforvridende indenlandsk støtte. "

USA bliver bedt af Den Europæiske Union (EU) og udviklingslandene med Brasilien og Indien i spidsen om at komme med et mere generøst tilbud om at reducere handelsforvridende indenlandsk støtte til landbruget. USA insisterer på, at EU og udviklingslandene er enige om at foretage mere betydelige toldnedsættelser og begrænse antallet af importfølsomme og specialprodukter, der ville være fritaget for nedskæringer. Importfølsomme produkter bekymrer mest for udviklede lande som EU, mens udviklingslande er optaget af særlige produkter-dem, der er fritaget for både toldnedsættelser og subsidiereduktioner på grund af udvikling, fødevaresikkerhed eller levebrød. Brasilien har lagt vægt på reduktioner i handelsforvridende indenlandske tilskud, især fra USA (hvoraf nogle med succes udfordrede i WTO USA-Brasilien bomuldskonflikt ), mens Indien har insisteret på et stort antal specialprodukter, som ikke ville blive udsat for større markedsåbning.

Adgang til patenteret medicin

Et vigtigt emne på ministerposten i Doha betragtede WTO-aftalen om handelsrelaterede aspekter af intellektuelle ejendomsrettigheder (TRIPS). Spørgsmålet involverer interesseafvejningen mellem lægemiddelvirksomhederne i udviklede lande, der havde patenter på medicin og folkesundhedsbehovet i udviklingslandene. Et andet spørgsmål vedrører beskyttelsen af ​​traditionel medicinsk viden og praksis. Inden Doha -mødet hævdede USA, at det nuværende sprog i TRIPS var fleksibelt nok til at håndtere nødsituationer i folkesundheden, men andre lande insisterede på nyt sprog.

Den 30. august 2003 nåede WTO -medlemmer til enighed om spørgsmålet om TRIPS og medicin. Ved afstemning i Det Generelle Råd godkendte medlemsregeringer en afgørelse, der tilbød en midlertidig dispensation i henhold til TRIPS-aftalen, der tillod et medlemsland at eksportere farmaceutiske produkter fremstillet under obligatoriske licenser til mindst udviklede og visse andre medlemmer.

Særlig og differentiel behandling

I Doha -ministererklæringen bekræftede handelsministrene særlig og differentieret (S&D) behandling for udviklingslandene og blev enige om, at alle S & D -behandlingsbestemmelser "... revideres med henblik på at styrke dem og gøre dem mere præcise, effektive og operationelle."

Forhandlingerne er blevet delt langs en skel mellem udviklingsland/udviklet land. Udviklingslande ønskede at forhandle om ændringer af S & D -bestemmelser, holde forslag samlet i Udvalget om Handel og Udvikling og fastsætte kortere frister. Udviklede lande ville studere S & D -bestemmelser, sende nogle forslag til forhandlingsgrupper og lade frister være åbne. U -lande hævdede, at de udviklede lande ikke forhandlede i god tro, mens udviklede lande argumenterede for, at udviklingslandene var urimelige i deres forslag. Ved ministerministeriet i Hongkong i december 2005 accepterede medlemmerne fem S & D-bestemmelser for mindst udviklede lande (MUL), herunder toldfri og kvotefri adgang.

Forskning fra ODI belyser prioriteterne for de mindst udviklede lande under Doha -runden . Det hævdes, at tilskud til landbrug, især til bomuld, forener udviklingslande i opposition mere end SDT -bestemmelser og derfor har en større konsensus.

Toldfri og kvotefri adgang (DFQFA), der diskuteres i øjeblikket, dækker 97% af toldpositionerne, og hvis USA alene ville gennemføre initiativet, ville det potentielt øge de mindst udviklede landes (LDC'er) eksport med 10% (eller $ 1 mia.) . Mange store handelsmagter giver allerede præferentiel adgang til de mindst udviklede lande gennem initiativer som Alt andet end Arms (EBA) -initiativet og African Growth and Opportunity Act .

Implementeringsproblemer

Udviklingslandene hævder, at de har haft problemer med gennemførelsen af ​​de aftaler, der blev indgået i den tidligere Uruguay -runde på grund af begrænset kapacitet eller mangel på teknisk bistand. De hævder også, at de ikke har indset visse fordele, som de havde forventet af runden, såsom øget adgang til deres tekstiler og beklædning på markeder i udviklede lande. De søger en præcisering af sproget vedrørende deres interesser i eksisterende aftaler.

Inden Doha -ministeren løste WTO -medlemmerne et lille antal af disse implementeringsspørgsmål. På Doha-mødet rettede ministererklæringen en tovejs tilgang til det store antal resterende spørgsmål: (a) hvor der er givet et specifikt forhandlingsmandat, vil de relevante gennemførelsesspørgsmål blive behandlet under dette mandat; og (b) de andre udestående implementeringsspørgsmål vil blive behandlet prioriteret af de relevante WTO -organer. Fremragende implementeringsproblemer findes blandt andet inden for markedsadgang , investeringsforanstaltninger, beskyttelsesforanstaltninger, oprindelsesregler og subsidier og udligningsforanstaltninger .

Fordele

De fleste lande, der deltager i forhandlingerne, mener, at der er en vis økonomisk fordel ved at vedtage aftalen; der er imidlertid stor uenighed om, hvor stor en fordel aftalen rent faktisk ville give. En undersøgelse fra University of Michigan fandt ud af, at hvis alle handelsbarrierer inden for landbrug, tjenester og producenter blev reduceret med 33% som følge af Doha Development Agenda, ville der være en stigning i den globale velfærd på $ 574,0 mia. En undersøgelse fra 2008 foretaget af Verdensbankens hovedøkonom Kym Anderson fandt ud af, at den globale indkomst kan stige med mere end $ 3000 milliarder om året, hvoraf $ 2500 milliarder vil gå til udviklingslandene. Andre havde forudsagt mere beskedne resultater, f.eks. Verdens netto velfærdsgevinster, der spænder fra $ 84 mia. Til $ 287 mia. I år 2015. Pascal Lamy har konservativt vurderet, at aftalen vil medføre en stigning på $ 130 mia.

Flere tænketanke og offentlige organisationer vurderer, at afslutningen af ​​handelsrunden vil resultere i en nettogevinst. Omstrukturerings- og tilpasningsomkostningerne, der er nødvendige for at forhindre sammenbrud af lokale industrier, især i udviklingslande, er imidlertid et globalt problem. For eksempel fandt en undersøgelse fra 2009 fra Carnegie Endowment for International Peace, FN's økonomiske kommission for Afrika (UNECA), FN's udviklingsprogram og det kenyanske institut for forskning og politisk analyse, at Kenya ville se gevinster i sin eksport af blomster, te, kaffe og oliefrø. Det ville samtidig tabe på tobaks- og kornmarkederne samt fremstilling af tekstiler og fodtøj, maskiner og udstyr.

Den Copenhagen Consensus , som vurderer løsninger til globale problemer med hensyn til cost-benefit-forholdet , i 2008 rangeret DDA som den næstbedste investering for global velfærd, efter levering af vitamintilskud til verdens 140 millioner underernærede børn.

Se også

Referencer

Yderligere læsning

eksterne links